绿色和平组织的环保工作者装扮成北极熊，在靠近克林姆林宫旁的莫斯科河中呼吁政府注意地球暖化的严重性。图片来源：达志影像/路透社。
三名联合国独立人权专家14日在共同声明中指出，俄罗斯境内的非政府组织(NGO)以及人权工作者正面临日益恶劣的敌对环境，这是不可接受的，当局必须依据国际法进行纠正。
根据联合国新闻中心14日报导，这是由联合国人权理事会任命的和平集会与结社自由权议题特别报告员基艾(Maina Kiai)、人权捍卫者处境议题特别报告员塞卡格亚(Margaret Sekaggya)以及促进和保护言论自由权议题特别报告员拉鲁(Frank La Rue) 14日发表的联合声明。
联合声明指出，去年11月21日由俄罗斯杜马通过、目前正得到当局广泛执行的《非营利组织(NPO)法案》为该国公民社会追求自由和民主的努力造成了“阻碍性、令人生畏且污蔑性”的影响。三人对此表示严重关切，并呼吁俄罗斯政府修改法令，使之符合相关国际法准则，并确保人权机构及个人所开展的重要工作能够不受限制地顺利开展。
声明称，俄罗斯的《非营利组织法案》中特别增加了“外国代理人”类别，规定任何接受外国资助、从事政治活动的非营利组织都将被列其中，在司法部进行特别的登记注册，接受年度资助用途审核，并对所谓“蛊惑民众的非营利组织”判处重罚。
联合国和平集会与结社自由权议题特别报告员基艾就此表示，自法案开始执行以来，俄罗斯出现了史无前例的针对人权组织的大规模审查，一些“外国代理人”被冠以“间谍”的莫须有污名，并成为暴力活动的目标。他强调指出，相关审查活动缺乏适当的法律基础，因为依据国际人权法，保障国家主权不能成为限制结社自由权利的正当理由。
人权捍卫者处境议题特别报告员塞卡格亚与促进和保护言论自由权议题特别报告员拉鲁在声明中指出，随着俄罗斯政治和社会的转型，作为公民社会发展核心标志的社会团体在该国如雨后春笋般出现，在2005年曾达到60万之多，在国家政治生活中发挥着不可忽视的作用。
然而，近期推行的法令将严重限制人权团体和个人开展工作的自由。声明强调，无论其活动经费从何而来，人权捍卫者都有权参与公共事务，就与公共利益相关的重要问题提出质疑，这是一个开放和民主社会的重要组成部分，俄罗斯当局必须依法对此予以尊重和保障。
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