截访利益链难断 改革难于上青天
上访是中国特有的政治现象，亦是当局的棘手难题，中纪委官员宣称，要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的错误做法。然而言者谆谆，听者藐藐，在现有的政治体制之下，要彻底杜绝错误做法，恐怕是痴心妄想。
事实上，在中纪委官员发表谈话之际，官方喉舌又揭露一宗公开截访的丑闻。据报道，江苏省巡视组日前到海安开展巡视工作，在巡视组下榻的东海大酒店周边，不只有信访人员，还有警察等驻守，附近商户也被告知不许接近巡视组。海安当局精心组织的这种封锁网，目的就是截住百姓上访，隔离巡视组与民众的联系。
上访是法定的公民权利，也是无奈的百姓寻求解决矛盾的自救之路，这些年却屡屡成为矛盾本身。一些地方政府在稳定压倒一切的思路下，不惜投入巨大人力物力，自己上阵或者花钱雇人对上访群众“拦卡堵截”，甚至在拦截后非法关押，暴力殴打上访群众，一直饱受社会诟病。
北京市公安局去年底曾通报昌平“黑监狱”事件。当地七里渠黑监狱负责人原是一家保安公司的员工，辞职后纠集了十五人，以帮助地方政府维稳为名，与五个省市的政府签订协议，专门帮助地方政府拦截上访人员获利，并将上访人员安置在当地某处非法关押。
明码标价 收取佣金
可怕的是，这种截访已形成利益链。北京一家保安公司与部分地方政府签订“维稳”协议，负责堵截、押送各地进京上访人员，该公司不仅有“囚车”，还有多处“黑监狱”。他们向政府明码标价收取佣金：稳控费每人二百元，强制费每人四百元，火车押送特保每天五百元，开车押送每公里十二元。二○○八年，该公司营业收入高达二千一百多万元。
更骇人听闻的是，一些政府部门居然以贩卖上访者牟利。由于中央对赴京上访人数多的省市通报批评，追究当地官员责任，各地驻京办人员一个重要任务，就是从北京市公安局手中“买人销名”，以一人一万元的代价从公安局手中带走访民。表面上这些省市的访民统计人数下降，其实这些数据都是被做了手脚。地方政府花钱买维稳，地痞流氓变成政府打手，在这个利益链上，各方一荣共荣，一损俱损，要想改革，谈何容易？
其实，保障公民正当上访权，要靠严厉打击不正当截访来实现。现在最大的问题是，只闻截访的血泪控诉，而参与非法截访的人，却很少被揪出来，付出相应的代价。这种模糊态度，等于对非法截访的变相纵容。中纪委要将严禁截访落到实处，不妨让公安部撤除在天安门广场密集的公安与便衣，真正还广场于民，给各地政府起一个垂范作用。
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