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体制僵化、物资紧缺:查韦斯的政治遗产(组图)

2013-04-16 12:10 桌面版 正體 0
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体制僵化、物资紧缺:查韦斯的政治遗产

查韦斯的“继承人”马杜罗赢得了委内瑞拉总统大选,这丝毫不出人意料。不过,他仍面临着来自反对派对于选举公正性的质疑。况且,整个国家的体制僵化,甚至连吃饱饭都成问题。

2013年3月5日,当查韦斯去世的时候,这位委内瑞拉在位多年的总统在身后留下的,不仅仅是一位内定好的继任者,和一群悲痛的拥护者。他留下了一个完全僵化的经济体系。尽管查韦斯在位时就一直宣称,要带领数百万委内瑞拉人摆脱极端贫困,然而事实上,这个国家如今的状况已经难以养活自己的百姓。

尽管如此,查韦斯的拥护者在周日的大选中,还是坚定地把票投给了他的“继承人”马杜罗(Nicolás Maduro),使其以微弱多数优势当选。除了要面对来自反对派对选举结果的质疑之外,马杜罗如今最重要的任务就是显示给世人看,所谓的“查韦斯主义”不仅仅是进行社会资源再分配,而且还能创造新的财富。因为到目前为止,人们还看不出这一点。

委内瑞拉的经济饱受通货膨胀之苦,工业产业也僵化落后。国家的外汇收入微薄,根本不足以支付在海外欠下的债务。--尽管委内瑞拉实际上是全球石油储量最丰富的国家之一。

查韦斯的失误

当年初登总统宝座的查韦斯,还没有坐稳,就开始着手将众多企业国有化,首当其冲的就是曾经利润丰厚的石油产业。而出口石油赚取的美元,被他投入在范围广泛的社会福利计划上:他为贫穷的委内瑞拉人在住房、水电消费方面提供补助,压低食品和燃油价格。

体制僵化、物资紧缺:查韦斯的政治遗产
反对派领导人卡普里莱斯提出质疑

然而,查韦斯的“乐善好施”却不仅仅是面对自己的国民。对于他的海外政治盟友,这位左翼民粹主义者也相当慷慨:据此次选举失利的反对派领导人卡普里莱斯(Henrique Capriles)称,查韦斯在任期间,委内瑞拉一共对外赠送了价值7300亿玻利瓦尔(委内瑞拉货币)的石油。这个数字几乎相当于查韦斯在位14年里委内瑞拉创造的所有国内生产总值之和(根据国际货币基金组织的统计)的十分之一。

而委内瑞拉为此付出的代价不仅仅是金钱。卡塞尔大学委内瑞拉研究学者彼得斯(Stefan Peters)批评道:“查韦斯没有能够降低经济对于石油产业的依赖性,没有加强其他经济领域的发展。……这个问题虽然在他上任之前就存在,但在他任期之内又有所加剧。”如今,国有的石油巨头委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)在整个出口总额中占有96%的份额。尽管如此,这个国家还需要进口燃料,因为那里老化陈旧的炼油厂产能远远不足以满足本国需求。

食品紧缺

而最严峻的问题在于,目前连一些生活必需品也出现了紧缺:“面粉、肉、糖、食用油--甚至卫生纸,还有像治哮喘的喷雾剂这样的基本药品都越来越难找。”--今年2月,美国《华尔街日报》在报道中这样写道。

土地改革相对来说按照既定目标得到了实施,尽管大面积土地所有者手中的不少耕地都转移到了小农民手中,但委内瑞拉对于食品进口的依赖性几乎没有减少。社会学家彼得斯认为,所谓“食品主权"的目标在可见的未来都无法实现。

马杜罗的任务

新当选的总统马杜罗所面临的任务也相应明了:增强国家的经济实力。不过这说起来容易做起来难,尤其在唯一拿得出手的经济收入来源也不能创造太多财富的情况下。为了扩大原油加工业的产能,对经济进行多样化改革,马杜罗必须从别处攒钱。

体制僵化、物资紧缺:查韦斯的政治遗产
石油资源丰富的穷国

其实这也不难,彼得斯认为,只要把国家公共支出缩减就可以了。然而,鉴于目前食品紧缺的状况,缩减的空间余地恐怕也很小。不过,取消一些其他领域的补助还是可行的,比如燃油补贴。彼得斯讲述道,委内瑞拉的燃油价格十分低廉,给汽车加半箱油只需要花折合不到一欧元。

汉堡大学全球和区域研究所(Giga)的专家兰蒂瓦尔(Ana Soliz Landivar)坚信一点:“要想缩减公共开支或者福利支出,不冒一点引起社会动荡的风险是不可能的。”

稳定压倒一切?

然而,对于委内瑞拉来说,社会动荡却有着致命的危险--尤其对于经济。巴西经济学家桑托斯(Antonio Carlos Alves dos Santos)指出:“目前马杜罗首先要做的,就是从民众那里重新赢回所失去的信任。”在这一基础上,委内瑞拉才能吸引更多的投资者--不管来自国内还是国外。

然而,来自德国卡塞尔的委内瑞拉研究学者彼得斯指出,这并不符合马杜罗所在的社会主义党派的利益。恰恰相反:根据社会主义者的理念,资本主义的生产模式必须被削弱。不过,这个党派至今无法证明,没有了资本主义模式,经济运行如何能够维持下去。


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