两会新闻管制严控公民记者与负面报道(图)
在两会开幕式前一名武警在天安门广场阻止一名摄影记者拍照2013年3月5日北京。（路透社）
两会期间，公民记者李建军因爆料全国人大代表、山西省水利厅长潘军峰在临汾曲亭水库溃坝事件中的责任问题，在昨天被北京警方带走。一般认为，这一行动，与两会期间对网络与公民记者的严厉维稳有关。
另有爆料者称，此前不久的1月27日，潘在京海淀区紫竹院路29号的香格里拉大酒店新阁大宴会厅为其子办结婚宴席。60桌，约500人，每人1788元，每桌21456元。客人来自晋水利厅下属80余单位及水处工程企业老板。
山西当地消息人士称，潘军峰正在北京四下活动，删除其负面消息。潘如此肆无忌惮，李建军所以被警方带走，应与两会期间维稳，新闻管制，网络管制的强化有关。
两会新闻管制首先是严控舆论监督，即所谓的负面新闻。
以北京为例，2月底，北京《京华时报》报道，北京水源地密云水库上游现垃圾巨坑，根据该报道，北京市民每喝三杯水，有两杯来自密云水库。近日,密云县不老屯镇兵马营村的村民反映，在水库上游牤牛河的老河床上，一个巨大的垃圾填埋坑已经存在3年之久。环保组织实地调查后称，垃圾渗滤液直接威胁到当地水源和密云水库。
2月25日，北京市委宣传部就发布禁令，有关“密云水库上游垃圾填埋坑”一事，按北京环保局统一信息发布，媒体不再自行报道和评论。北京市委宣传部还特别强调，“以后，(市属)媒体要将涉及舆论监督的报道一律上报市委宣传部备案审批”。
一般认为，北京市委宣传部的这一“备案审批”制度，借了两会前的严管风，但未来是否长期执行，则看政治与媒体的气候。媒体研究者温云超就认为，“这种通知一般也没取消的时候，执行严格与否的问题了。”
两会期间突发的负面新闻，有些本以政治、体制弊端无关，但因为新闻管制报道被压制，反而更加激化民众不满情绪。
3月4日，长春发生一起汽车失窃案，有一单独在车上的婴儿随车被窃失踪引发广泛关注。
3月5日晚，犯罪嫌疑人周喜军投案自首。据其供述，3月4日7时许，他将这辆银灰色RAV4丰田汽车盗走，驾车离开途中，他发现被盗车后座上有一名婴儿，车辆行驶到公主岭市怀德镇至永发乡公路旁，将婴儿掐死埋于雪中。
周喜军的恶行引发网络上民众愤怒声讨，对无辜被害的婴儿的哀悼，但随后，吉林省媒体人公布的吉林省委宣传部的就“3.04”案件对省属媒体和长春市属媒体发出的“报道要求”。
禁令首先要求当地媒体，对报道“控制总量”，报纸不发一版，内版总量严格控制在半个版一类，不得大字号“炒作”，广播电视要“简要”报道，不做专题或者组合报道。
对案件本身和侦破情况，发长春市提供的通稿，加强言论引导，报纸转发新华社中国网事评论《网络传播雷锋精神凝聚中国正能量》，或按此基调组织言论，引导群众认识到，婴儿遭遇不测让人惋惜，犯罪分子恶行令人发指，但在案件侦破过程中，彰显了公安部门对群众生命财产安全的深度关切和积极作为，传递了社会爱心，凝聚了社会正能量。
电台，电视台应以主持人播报或者短评方式体现这一内容，在严格控制总量的前提下，报纸可围绕这一主题，配发自采报道，体现人间真情，传递正能量。
吉林省委宣传部要求，各媒体必须坚持正面宣传，一律不得质疑和指责公安部门办案，天网工程（视频监控）等情况，不要渲染悲情，不要再就此案采访受害人家属和有关方面。
禁令最后要求，如无统一安排，报纸3月6日出版后，电台、电视台早间档新闻后，各媒体不再作此案的报道。
在网络时代，如此禁令让人对宣传官员的无能和麻木印象深刻。