人大代表缘何成“钱大代表”？(图)

两会代表

近日落选湖南省人大代表的商人黄玉彪，在多家网站实名举报当地人大代表选举贿选内幕。中国选举专家姚立法认为人大代表成为特权象征，有钱有权人争相竞逐。

据中国多家媒体和港媒“凤凰网”等报道，本月初，在湖南邵阳举行的湖南省人大代表选举中，邵阳籍商人黄玉彪以20多票差落选，黄一怒之下在中国热门网络社区凯迪、天涯等实名发贴，指邵阳市的省人大代表选举中存在贿选。他向媒体出示银行转账凭单证明，自己曾以每票一千元的价格向有投票权的300多名邵阳市人大代表贿选，共花费32万元。德国之声拔打黄玉彪电话，在接通后被挂断。

据《南方都市周刊》报道，在黄玉彪落选后，他自认为是钱送得不够。而黄也披露另一名邵阳本地的企业主闻山作为候选人，也曾送钱给代表。二人双双落选。目前多名曾收受黄贿选金的代表将钱退回，黄留有银行转账凭单、录音及视频等作为证据。他也向湖南省委领导和湖南省人大常委会寄出了实名举报材料。目前湖南省纪委证实部分属实。

现年67岁的黄玉彪为湖南邵阳籍人士，目前在广东经商，曾两次以特殊代表身份参加全国政协会议。早前曾向邵阳捐资几千万元，媒体报道称其为“雷锋”式人物。邵阳市领导曾表示推荐他参选湖南省人大代表，他于2012年获得参选省人大代表的正式候选人资格。湖南省也成立了联合调查组，将对此事进行全面调查。

“之所以有贿选，因为人大代表有特权”

就在省级人大换届之时和中国两会召开之前，“人大代表贿选”犹如巨石投入湖心，网友纷纷质疑“人大代表”是如何产生的？网友“端木公”直指“人大代表”成了“钱大代表”。 网友“后梁山好汉”认为中国之所以有贿选，缘于人大代表能够拥有特权。

另一新浪微博活跃网友“亡羊的将领”由黄玉彪贿选一事剖析中国人大代表层级选举弊端：“只在中央一级集中权力，而依法放开地方人代选举，本是现体制下不坏的选择。但地方党政却垄断选举，将选额当赏赐，奖给地方‘有贡献’的企业家，既断送了人民在地方议会参政议政之珍贵机会，又招致权贵间恶性竞争。湖南企业家黄玉彪推荐而又被迫贿选，未果就公开举报。”

“人大代表不是有钱有权的、就是听话的”

中国民间选举专家、曾于1998年在湖北潜江自荐并当选人大代表的姚立法就此接受了德国之声的采访，他直指中国人大代表选举过程中，贿选是普遍存在的，且层级越高贿选越严重，而究其原因，是因为在中国人大代表并不是民意代表，而是晋升为“特权阶层”的象征，因此在通向“人大代表”的道路上，有钱或有权阶层在竞逐。

他表示：“层级越高，贿选越普遍，几乎没有合法的，从上到下贿选几乎是公开的。很糟的是，中国知识分子、老百姓追求宪政已经超过150年，但是从1949年后大倒退，毛泽东去世后又重新有了选举，但是没有民主，选举只是一种过场和形式，导致当选的代表不是有权的就是有权的，或是听话的。”

姚立法也认为如此程序下产生的人大代表，在中共当局的议政中也成为道具，根本不能将民意汇集并向上反馈。而他本人在1998年当选湖北潜江人大代表后的五年间，曾追查当地拖欠教师工资一亿多元、关注村官被非法撤换及弹劾不称职民政局局长等。姚立法近两年来还在江西等地推动地方独立人大代表参选工作，他透露包括他自己及多位独立参选人遭当局打压，他认为要改变目前人大代表现状，就要完善《选举法》的立法，开放民间结社自由及媒体监督。