美国移民改革 奥巴马要求“大刀阔斧”

即将展开第二任期的奥巴马总统计画在今后数月向国会施压，要求尽快「大刀阔斧」改革移民体制，包括让大多数非法移民有入籍机会。为了能于任内在移民改革上克竟全功，奥巴马与国会民主党参议员将提出一整套法案，不会接受共和党「化整为零」分别处理不同移民的做法。

纽约时报报导，白宫高级官员正悄悄研拟广泛的移民改革法案，奥巴马与两党议员都认为，奥巴马第二任期的最初几个月，最有可能通过实质的移民改革法。参与两党起草法案工作的议员目前把目标定在3月初于国会参院提案，8月进行表决。

白宫官员说，尽管奥巴马目前专注于提高债限、管制枪械等重大问题，改革移民体制仍是总统的优先事务。他在今后数周就会提出计画，最快可能在2月的国情咨文中提出移民改革方案，并将强调他提出的解决方案，不是特赦非法移民。

官员表示，为了让本党议员容易接受，某些共和党议员主张把移民改革「切割」处理，先处理较年轻的移民、农工移民或拥有高科技的移民。但是，奥巴马与民主党议员不接受这种做法。

共和党认为，取得合法居留地位的移民不得入籍取得美国公民身分，奥巴马和民主党议员也表示反对。奥巴马政府强调，让非法移民取得入籍机会，绝非特赦，因为他们要缴付罚款、付清久积的税款，而且面临非法移民取得合法地位同样的障碍。据悉，美国境内大约有1100余万非法移民。

预料奥巴马的移民改革计画还包括：在全国执行查核新雇用人员合法身分措施；增加签证以缓和高科技移民申请来美案积压，并允许这类移民留美；成立某种形式的「客工」计画，将来引进低薪资工人。

纽约时报指出，一个两党参议员小组正开会起草广泛的移民改革法案，目标是在3月初提出，8月在参院表决。参院民主党领袖已在谈判应由何人最先提出法案，显示他们对此案充满热情。

两党讨论的领袖纽约州民主党国会参议员舒默(Charles E. Schumer)说：「移民改革现在对两党都非常重要，财政悬崖和管制枪械讨论都不能阻碍它的进度。」