中国收入分配改革方案一再难产(图)
这一次，中国政府本来是绝对、肯定要出台减小中国贫富差距的方案了。据中国国有媒体报道，去年10月，中国总理温家宝和国务院下令在元旦之前出台这一方案。
然而日历翻到了2013年1月1日，该方案又一次消失无踪。自从2004年启动这一计划以来，这已经不是第一次错过最后期限了。据参与该计划的研究人员说，由于中国的机构在方案细节上无法达成一致，该计划至少已经六易其稿。
中国政府智囊机构国家信息中心研究员祁京梅说，该方案八年以来面临的是同一个障碍：国有企业的反对。
祁京梅说，跟以前一样，提出反对的仍然是国有企业这一巨大的利益集团。
她说，方案会在未来的某个时间出台。祁京梅说，政府仍然大过企业。胳膊拧不过大腿，政府会赢得最终的胜利。
研究人员说，这份方案已经打了折扣，变成了一系列泛泛的原则，而不是有关如何重新分配财富的详细路线图。
即便如此，这些原则的表达方式对国有企业来说仍然利益攸关。争议最激烈的一个问题是，是否增加国有企业向国家上缴的税费和盈利。许多中国经济学家认为，可以用钱来缩小收入差距，比如增加养老金和医保支付额度，尤其是向贫困农村地区的居民支付。
国有企业目前向国家上缴5%到15%的利润，但是这部分钱基本上以投资和其他名义被返还给了国企。世界银行(World Bank)的一份报告显示，中国国企上缴利润的最高比例还不及16个富裕国家的企业平均缴纳水平的一半。
这份方案的最新挫折是对温家宝声誉的又一次打击，温家宝长期以来一直在提及中国经济改革的必要性，但是并没有采取太多实际措施。
缩小贫富差距意味着挑战精英既得利益阶层，并控制住让官员得以敛财的腐败之风。
巨大的贫富差距还阻碍了中国经济的改革计划，改革是为了让中国经济向依赖消费者支出倾斜，减少对出口和投资的依赖。让收入更低的中国人口袋里有更多钱，有助于提振消费支出，而更富裕的中国人更有可能把额外的收入储蓄起来。
尽管方案出台被推迟，祁京梅还是看到了一丝希望。无论何时推出新的政策，这一政策都将在中国新一届领导班子的任期内出台。中共中央总书记习近平将于今年3月担任国家主席，届时党内的二号人物李克强很有可能成为出任总理。
祁京梅说，如果他们能够把更多事情落实，我认为，这要比按时出台一项重理论不重实效的方案更好。