中国新版护照上的南海地图引发争议,越南、菲律宾、印度纷纷抗议,美国政府也一再表达关切,而且一方面明批中国作法升高紧张,一方面暗批中国此举缺乏政治智慧。
护照绘图有争议,某些南海国家拒绝在护照上签证
中国的新版护照上的绘图,纳入了台湾著名的风景点,也纳入了南海有争议的岛屿。纳入台湾的风景点,固然引起台湾某些人批评,但是争议并不大,毕竟两岸有个“九二共识”,双方是“一个中国,各自表述”。但是纳入南海诸岛,引起的争议非同小可,越南、菲律宾、印度等国纷纷以各种方式表达强烈不满,例如不在这本护照上盖注戳记,而是在另外一张纸注记签证等。
接着,新版护照争议引起美国关注,其至一连几天,天天都是美国国务院简报会的题目。美国的回应,开始时比较空泛,但是接下来强力而具体。
第一天,国务院发言人卢岚(Victoria Nuland)女士的回答很低调,只说美国希望各方协商解决争议,护照上的图案不会改变美国立场,美国海关官员在这本护照上盖章并不代表美国认可北京当局的主权主张等等。第二天,美国的说法变得很积极,卢岚说,这份地图「在南海诸国中间引发紧张和焦虑,美国确实关切」。她说,中国这种作法对解决问题并没有帮助,不是大家想要的。她说,美国已经注意到相关各方直接向中国表达关切,美国也准备向中国交涉这个问题。
美东亚事务助理国务卿约晤中国驻美大使张业遂
第三天,卢岚女士说,美国国务院官员已经出面向中方关切,而且美国还会有更高层的官员出面与中国交涉。第四天,卢岚告诉媒体,美国先是由主管东亚及太平洋事务的副助理国务卿出面,然后是更高层级的主管亚太的助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)出面。
据了解,坎贝尔是在国务院约晤中国驻美大使张业遂,当面向他表达美国的关切。卢岚表示,美国不同层级官员向中国表达的观点,与美国政府历来的公开发言是一致,“我们加入其他国家的行列,一道敦促中国重新考虑这种作法所传达的政治讯号”。卢岚说,她不知道菲、越等国是否要求美国协助他们向中国交涉,但很明显的,美国与这些南海国家有着同样的关切。
卢岚表示,美国仍然认为中国新版护照是合法、有效的旅行文件;护照持有人拿着这本护照申请美国签证,或出入美国,都不成问题。
美暗比中国此举缺乏政治智慧
随即有人问,既然如此,中国护照上画些什么,关美国什么事?虑岚回答说,护照什么模样,确实不关美国的事,只要是符合国际标准、无法伪造等等即可;但“这与政治上是否明智、是否有助益、是否会激怒其他国家,是两回事”。
有媒体问道,美国不同层级的官员陆续与中国交涉这件事,但美国的关切并没有因此而获得缓解吗? 卢岚回答说,“正确”。言下之意,这件事引发的不快并没有降低。
曾经在华府智库「美国企业研究院」任职的台湾前国防部副部长林中斌在台北说,中国新版护照把有争议的地图及图片纳入,引起风波,对中国大陆的利益是有负面影响的,很唐突,令人不解。
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