中共钦定接班人体制难以为继

两种制度两种景观

美国大选是当前国际舆论关注的一个焦点，选举结果可能影响世界格局。另一个媒体关注点是中共换届的十八大，将显示这个全球最大独裁政体的走向。美中两国首脑换届的过程反映出两种不同的政治文化及价值取向，是民主与独裁孰优孰劣的一次展示。

中共钦定接班人体制难以为继

中共十八大受关注的原因在于，这是中共最后一个钦定接班人的交班会。胡锦涛如能全退，中共将正式进入后强人时代，无一人再有权威指定自己的接班人。政治局常委集体免刑责的特权导致下届常委卡位战空前激烈。二月，王立军私闯美国领事馆；原本入常无悬念的薄熙来三月倒台；薄夫人八月承认主谋杀人被判死缓；随即多位薄的属下警官被起诉。曾为多数常委称道的重庆唱红打黑突然由政绩变劣迹，薄政治局委员因与谋杀案有染被停职审查，法庭审案刻意将薄排除案外，薄仍保留人大代表资格，命运未卜。中共党治司法立法之荒诞，高层之黑幕重重，令世人瞠目。

近日，胡锦涛高参令计划意外被调职，习近平多次外交爽约，储君能否顺利继位也引起诸多揣测。十八大日期秘而不宣，中共喉舌奉命沉默，坊间流言不断，中共权力交接过程危机四伏，显而易见。

恰如中国历代王朝，因无民选合法性，接班人问题一直是中共政局的乱源，毛泽东时代如此，邓小平时代也不例外。毛钦定接班人无一人善终。邓认可的接班人胡耀邦和赵紫阳，一个被迫辞职，忿然辞世，引发学运；一个因反对镇压学生，被软禁致死。邓指定的接班人江泽民和胡锦涛之间的交班未见大状况，到如今胡交班，突发重庆事件，搅乱交班布局，九常委执政及指定接班人制度备受挑战

总统大选平等竞争是民主的基石

与此同时，美国总统大选开跑。在挑战奥巴马的共和党党内初选时，多位候选人互不相让，推销自己，攻击对手，全无党内同仁之礼让。党内竞选辩论之公开激烈在中国不可想像。当年，刘少奇的罪名是〝搞修正主义〞，林彪是〝设国家主席〞，胡耀邦是〝处理学运不力〞，赵紫阳是〝分裂党〞，哪一桩上得了公开论战的台面？

罗姆尼在共和党内胜出后，共和及民主两党的党代会先后落幕。两个党代会相距一星期，在不同城市举办，都为期三天，丝毫没有中共大会那领导人排座次做报告的肃穆，有的是：政坛新星宿将精彩演讲，各族裔男女老少党代表发言助阵，候选人妻儿老小同台亮相，配以音乐舞蹈和奇装异服，场内标语林立，场外零星和平抗议，好不热闹。

众多媒体多角度现场直播，并评析两党候选人表现，及他们的不同政纲。听今年两党精英的演讲是一种享受，不仅因为演讲人言语智慧幽默，逻辑明晰雄辩，更因为他们都以个人经历，家族奋斗史，甚至自己的恋爱史，表明与每个选民息息相通，值得信任。

此后，两党候选人还要经历数十天激烈选战的考验。美国选民在经济复苏缓慢，失业率居高不下的今天，不会仅因候选人能言善辩或形象出众就投他一票。不到选举结果公布之时，没有候选人敢于宣布自己胜选，因为任何人都不可能操控选情，富人和穷人不能，党魁不能，军方也不能，不过他们都平等地依法拥有投票权。

大选过程显示出美国政治的活力及制度的稳定。无论奥巴马连任，还是罗姆尼当选，美国都不会发生任意剥夺私人财产的〝土改、强拆〞，不会有任何反对派被清算，胜选者也绝不敢推行爱党洗脑教育。因为宪法禁止，也因为总统在任期内无时无刻不在反对党〝国会〞媒体和选民的密切监督之下，若不律己守法，轻则被迫辞职，重则被弹劾下台。

选举是政党政治的核心价值

美国宪法规定，人民为自己的福祉组建政府，总统的行政权和军队指挥权是选民赋予的。与中共为武装夺权而建政不同，现存的美国政党产生于选举制度确定之后，政党几乎专为选举而组设。以竞选总统为目的的民主与共和两党都不要求党员宣誓效忠，也没有党纪处分。在美国，若有政党敢像中共那样以违犯党规为名监禁任何人（如隔离审查薄熙来），党魁及违法者定遭国家刑罚制裁。

政党成员在美国社会没有任何特权，只要登记即可获得某党党籍，没有义务交党费，随时可退党转党，反党叛党则是法定权利。法律禁止任何政党成员在工作场所宣传党性立场或发展党员，此禁令在政府部门更严格，上司过问下属的党派立场会吃官司。党务及竞选经费全靠募款筹集，并须及时公布捐款的收支情况。我最近收就到过奥巴马和罗姆尼不止一封募捐信。税法规定，选举捐款无论多少都属政治捐款，不能如慈善捐款那样获减税优惠。美国人都是自愿掏腰包支持某政党候选人。

美国没有所谓执政党，国会两院席位随选举而变。目前，总统奥巴马所属的民主党在以州为基础选出的参议院是多数党，在一百席中占五十一席；共和党占四十七席。但在按人口比例选出的众议院，共和党是多数党，在四百三十五席中占二百四十二席；民主党是少数党，占一百九十三席。因此，共和党可以令奥巴马健保法案无法通过，要告到最高法院裁决。共和党曾拖延批准预算，险些导致联邦政府关门。在美国选举制度下，不可能产生独裁者，也不可能产生垄断一切的独裁党。

普选确保换届有序，除弊革新

美国以选举为基础的制度历经二百多年根基从未动摇。总统大选是每四年一次对政府施政和总统团队诚信的全民大检验，是各种改革方案的大辩论，由选票定夺。定期选举不断清除政府腐败低效等不良因素，国家在改革中提高应对挑战的能力，世界大战也不能动摇。

这次美国大选，民主与共和两党都以自己是美国价值维护者为号召，两党候选人都通过见证自己的美国梦赢得民心，所不同的是，他们提出的利民政策和提振经济的方案，及外交政策。民主党人多为自由派，主张政府主导的福利主义；共和党人偏向保守，力主小政府低税收，鼓励企业精神。以下是笔者编译的今年两党党代会通过的党纲(platform)的目录摘要：

民主党党纲以〝推动美国前进〞为主旨，包括：重建中产阶级安全感：创造就业，为中产阶级减税，全民健保，减少赤字，振兴制造业等。改革华尔街，建立透明可信的政府，改革国会游说及竞选募款。更伟大更紧密：加强社区建设，保护人权自由，保护堕胎权，同性婚姻自由，加强对购枪者的审查等。在世界上更强大，在国内更安全：结束伊拉克和阿富汗战争，打败基地组织；防止核扩散；应对紧急威胁，确保网络安全等；强化盟邦扩大伙伴重振美国领导力；保持世界最强大的军力；推广普世价值——像是奥巴马的政府工作报告，多处点名批评共和党和罗姆尼的政策。

共和党党纲以〝相信美国〞为主题，涉及：恢复美国梦：重建经济，创造就业，鼓励小企业等。恢复宪政秩序：调整行政与国会的关系，预算量入为出，维护持枪权等。自然资源：能源，农业及环境政策。改革政府，服务人民：改进现有医保体系及退休保障；保护网络安全；保护纳税人，不再救助将倒闭的大银行；减少非法移民等。更新美国价值以建立健康家庭，优秀学校和安全社区：保护传统婚姻（反对同性婚姻）；改革福利制度，鼓励工作；撤销奥巴马健保案等。美国第一主义（AmericanExceptionalism）外交：批评奥巴马政府的外交政策；支持军队，帮助军属及退伍军人；在国际组织中担当领导，保护人权，外援；美国在亚太的领导（依次列明：南亚、台湾、中国、欧洲、俄国等）；中国部分说，欢迎中国和平繁荣，更欢迎民主中国的发展，谴责中国政府扩张军力及侵犯人权等。

两党政纲在很多方面针锋相对，但都提出保护弱势群体，如新移民，原住民，伤残者，妇女；进行教育改革。投票前，两党竞选团队奔波于各州，推销各自政纲，批驳对手政纲。竞选者还要在多轮电视直播辩论中面对面过招，伴随着各种选情民调，无孔不入的自由媒体和独立学者多方面苛刻的评头论足。这样选出的总统必是任何钦定接班人都望尘莫及的，这正是美国不可战胜之源。

中共脱困：实行普选还政于民

中共内定接班人的制度也许还能延续一时，但难保今后政治局中不会有薄第二出来抢常委和接班人的风头，动摇党本；也难保不会有王第二里通外国，分裂中央。更加不可预测的是，一旦军方借钓鱼岛和南海争端坐大，不服主席常委调度，又当如何？没有民意基础的党政军一体救不了独裁制度。毛泽东去世后，毛钦定的接班人华国锋在军方压力及部署下，成功拘捕毛派四人帮，因此也断送了自己。前罗共领袖齐奥塞斯库夫妇恰恰是被造反军人处决的。利比亚的卡扎菲是又一个例证。

人类走到今天，一人一党靠武力坐天下的时代一去不复返了，讯息的发达和人民的觉醒使现存为数不多的独裁者（党）陷入无法自拔的合法性危机。阿拉伯世界一些国家的昔日顺民不甘被独裁，起而抗争，赢得选票。在埃及，总统穆尔西靠选民授权，一纸政令就解除了前朝军事强人的职务，稳固了民选制度。中共要摆脱困境，亦可选择顺应潮流，实行普选，还政于民，中国方可长治久安，赢得香港民心，进而邦联台湾，一统中华，实现国家的民有民治民享，融入世界民主阵营，与民主邻邦修好，成为地球村有诚信有尊严的成员。

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