农业部长:新生代农民工不可能回家种地(图)


2012年1月9日,成都一个建筑工地大摆“坝坝宴”,组织工地上的1400多名农民工提前吃年饭。

农业部部长韩长赋近日接受媒体采访时表示,目前,以80后、90后为主体的新生代农民工已超过一亿人,其中85%的人没有从事过农业生产,“不可能指望他们再回农村种地”。

韩长赋称,新生代农民工一般是指20世纪80年代后出生的农民工,他们基本脱离农村但又没有真正融入城市,处于社会结构中第三元状态。据有关部门调查,新生代农民工没有从事过农业生产的占84.5%,希望在城里定居的占93.6%。

他指出:“实事求是地讲,不可能指望新生代农民工再回到农村种地”。理由有三:其一,这些人中,多数人本身没有地,农地二轮承包时就没有分到土地,根本就无地可种;其二,他们从来就没有种过地,一离开初中或者高中的校门就到城市务工;其三,他们中的多数人出来后就没有想再回去种地。

韩长赋分析,取消农业税后,“工农产品价格剪刀差”基本解决,今后,主要是解决“城乡要素配置剪刀差”。

他指出,目前,土地、资本、劳动力等要素城镇化超前,而农民的城镇化滞后,农村资源过多地流向了城市。中国城乡发展不平衡,城乡差距扩大,很大程度上是由于城乡资源要素交换不平等造成的。

比如,在土地要素方面,中国的城市建设用地、工业项目用地、开发区占地,大多是从农村征用的土地,征地的价格大大低于土地市场价格,土地净收益从农村流入城市和工业,每年以万亿计。

在金融方面,通过金融机构存贷差,农民和农业积累的有限资金大量流入城市和工业项目。2010年末,全国农户储蓄余额为5.9万亿元,农户贷款余额只有2.6万亿元,两者相差3.3万亿元。农村资金供给严重短缺,提高了农业的融资成本。

劳动力流动方面,据专家测算,农民工为城镇发展积累的资金每年在数千亿元以上。近几年,农民工工资增加较多,但享受的各种社会福利仍很欠缺,特别是参加社保的比例低。

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