日本东京“城管”管什么(组图)
王总给我打求救电话时，我刚好陪着客人在爬刚落成不久的新东京电视塔，这塔有634米高，世界第一，我已经爬到了451米处。
王总是北京人，心一急，舌头“儿化”得太厉害，听了老半天，才听懂最重要的一句话：“我被日本城管给逮了”。我差一点没有从塔顶掉下去，因为日本没有城管。
“你有没有搞错啊？”我小心地问。“没有错啊，他们都穿着制服，手里还拿着罚款单”，王总在那边喊。哈哈，大白天在东京遇到土匪了。我叫他把手机交给“城管”。接电话的是一位日本老头，很客气地对我说：“你的这位中国朋友走路抽烟，还把烟头扔在地上，我们需要对他罚款。”
这烟鬼，在长安街上没有被罚，跑到东京捐款来了。罚就罚呗，对于王总来说，都是毛毛雨。人家建新电视塔花了650亿日元，这么好的一个“东京天空树”名称，还被中国人抢注了去，罚你2000日元还不够买卫生纸擦眼泪呢。
搁下王总的电话，我开始想一个问题：“东京还真有城管啊？”
后来打听，东京都政府确实有这么一支特种部队，而且基本上都是由中老年人组成，准确的名称叫“路上抽烟监视员”。
根据东京都政府颁布的《生活环境条例》，走路抽烟、公共场所抽烟，以及政府特别指定的“路上禁烟地区”抽烟，均要遭处罚。王总就撞到枪口上了。
各位还真需要注意，你来东京时一旦违规抽烟，被这些监视员逮住，千万不要撒腿就跑，虽然这些大爷们追不上你的，不过等你回过神来，一定会发现四周全是警察。因为在东京，违反东京都政府颁发的条例就是违法，东京警视厅的那帮子警察可是拿东京都政府的钱在干活啊。
东京的路上抽烟监视员
东京的街头，设置有专门抽烟的场所。你嘴馋了，可以跑到那里去抽上几口。
东京的城市秩序管理，基本上依靠警察。市民与警察之间，没有“城管”这一中间环节。于是，一些容易让城市乱七八糟的现象，譬如走路抽烟、违章停车等，就需要由专人来做管理，于是催生了专项的管理队伍，“路上抽烟监视员”就是其中的一支。这支部队算不算“城管”？从广义上来说，是城市管理环节中的一员，也是穿统一制服的，但不是中国人印象中的“城管”。
东京街头的违章停车监视员
东京的“城管”部队除管抽烟的，还有一支管违章停车的，叫“驻车违反监视员”。这些监视员在规定不许长时间停车的街区转悠，一旦发现有汽车停在那里，会先掏出照相机拍下停车的位置，立此存照。然后掏出像iPad一样的PS机，将车号输入，查找这辆车的车主资料，然后用一台随身背着的很小的打印机打印出罚单，装入一个专用的塑料袋中，很顽固的锁在你的反光镜上，你到时就乖乖地开着车去交款便是。
路上摆摊不是这些“城管”们管的事，而是属于警察管。这位大爷在车站前卖桃子，事先向警察提个申请就行。
据说，查违章停车本来是女警察们开着小警车分管的事，也许违章太多来不及转悠，于是东京都就组建了这么一支部队。但是，执行中还是比较公正，譬如送货公司的车、邮递车等，都可以到东京都政府申请“特别停车证”。而一些个体户主，自己做一个“交货中，马上回来”的牌子，马马虎虎也可对付。
东京都政府的这两支“城管”部队，雇佣的大多是退休老人，一方面，这些老人做事认真负责；另一方面，拿的报酬大多也是小时工钱，便宜。说白了，大家都是“临时工”。
神户市的“城管”——路上抽烟监视员
日本这个社会，并非人人都守规矩。但是，因为大多数人守规矩，于是取缔极少数不守规矩者，政府就变得轻松，用这些“白发临时工”，也就足够对付。