北约启动首阶段欧洲导弹防卫盾(组图)

正在芝加哥召开峰会的北约各成员国首脑，星期日宣布启动第一阶段欧洲导弹防卫盾。理论上，这套系统已具备“基本”和“临时”的能力，万一有外敌发射导弹袭击欧洲的北约成员国，这套系统可以发射拦截导弹，把来犯的导弹击落。各国领袖再度邀请俄罗斯加入这项计划，以平息俄罗斯的忧虑和不满。

北约秘书长拉斯穆森说，北约在芝加哥高峰会上宣布启动第一阶段欧洲导弹防卫盾，是向前踏出第一步，目标是在2018年，整个防卫盾覆盖整个西欧和中欧。

按照计划，最后一个阶段的部署工作将于2022年完成。到时，美国和欧洲都会受到导弹防卫盾保护。

美国总统奥巴马指出，在欧洲部署导弹防卫盾取得进展，显示北约团结。

整个系统的兴建和部署主要由美国支付费用，将来的保养和运作也要由美国负责。在芝加哥峰会上，美国政府把这套系统的部分运作控制权交给北约。政府官员表示，北约其他盟国也愿意作出承担，拨出超过1亿美元支持整套系统的基建设施。

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德国之声中文网：北约峰会 聚焦阿富汗撤军

北约峰会在芝加哥召开，重点关注阿富汗问题。而法国新总统奥朗德的提前撤军计划则与整个会议主题格格不入。

这是北约历史上规模最大的一次峰会，与会代表来自60多个国家，而北约总共才只有28个成员国。本次峰会为期两天(5月20日、21日)，会址则是奥巴马总统的家乡芝加哥。会议的主题则囊括了"灵巧防务政策"(如何将各成员国有限的军力有效地整合起来)、导弹防御系统、以及欧洲战略核武器的未来命运等议题。

而东道主奥巴马则最关心阿富汗驻军问题。按照此前计划，北约部队将在2014年底前逐步撤出阿富汗。而新上任的法国总统奥朗德(François Hollande)则酝酿在今年底就将法国维和部队提前撤离。同时，德国等其他国家也同样面临着国内民众的压力。

仓促撤军后果严重

前美国中央情报局官员里德尔(Bruce Riedel)认为，仓促撤军会带来严重后果。他认为，只有在实施了考虑周全的撤军计划的前提下，方能在2014年移交权力。2009年，里德尔曾任奥巴马内阁的阿富汗及巴基斯坦战略评估委员会主席，他表示，本届峰会上，急于撤军的奥朗德将会受到其他北约国家的压力。

此外，里德尔还指出，仓促撤军将会造成棘手的物流问题。在巴基斯坦关闭边界、禁止北约部队通行后，维和部队不论是进入或是撤出阿富汗都变得异常困难，成本高昂。去年11月，北约发动的空袭中导致24名巴基斯坦士兵不幸丧生，此后巴基斯坦便关闭了边界。圈内人士认为，巴基斯坦显然已经有意重开边境。该国总统也将出席本届北约峰会。

阿富汗兵靠谱么？

里德尔认为，目前从阿富汗传来的尽是好消息。基地组织高层受到了重创，塔利班影响力式微，北约部队培训阿富汗本土安全力量的工作看似也取得了良好进展。目前，总共有35万阿富汗士兵正在接受训练，比3年前翻了一倍。里德尔认为，2014年后，阿富汗军队将能够胜任压制塔利班的工作，而无需外国部队协助。

而其他专家则对此表示质疑。美国现役中将巴尔诺(David Barno)、伊克萨姆(Dr. Andrew Exum)及埃尔文(Matthew Irvine)认为，美军并未十分重视阿富汗部队的培训，2014年后，阿富汗部队的能力未经检验，很可能仍需美国及其盟友出面打击塔利班。这三名中将还指出，除了塔利班，阿富汗防务还面临着腐败及毒品交易等问题，这些问题铁定无法在2014年前解决。

2014年后怎么办？

本届峰会上，各国代表不仅仅将讨论2014年之前的撤军计划，也将讨论2014年之后北约在阿富汗发挥的作用。5月初，美国总统奥巴马与阿富汗总统卡尔扎伊(Hamid Karzai)签署了双边合作协议，有效期至2024年。按照协议，美国将在资金及物流上为阿富汗本土安全部队提供协助，作为回报，美国也将能使用阿富汗的一些设施，以便打击基地组织。

早前，北约秘书长拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)也曾对媒体表态，认为2014年后阿富汗的本土安全力量依然需要进一步的培训指导等协助，而北约在其中的角色则将发生转变。但问题的关键还是在于资金。就此，北约在7月还会于东京专门召开会议。但拉斯穆森也表示，在芝加哥的峰会上就有望获得相关国家初步确认。

奥巴马总统的国家安全顾问多尼伦(Tom Donilon)上周在新闻发布会上透露称，英国已经确认将每年出资1.1亿美元，澳大利亚每年1亿，德国从2015年起每年出1.95亿。

就在上周，德国也与阿富汗签署了伙伴合作协议。在北约峰会期间，多尼伦希望能有更多国家表态愿意出资。而就在刚刚举行的G8峰会上，人们并没有就向阿富汗出资问题作出明确表态。峰会的闭幕声明只是含糊其辞地写道："愿意采取步骤，减低过渡时期对经济的影响，并协助阿富汗经济的可持续发展。"