菲方有心挑衅 北京无意开战(图)

中菲黄岩岛对峙（看中国配图）

中国和菲律宾在南海黄岩岛对峙一个月，传闻解放军海军舰队南下支援，舆论对中菲会否擦枪走火的忧虑加剧。黄岩岛局势之所以长时间陷入胶着，一方面是由于菲律宾有心挑衅，另一方面则是坐拥军事、经济优势的中国，虽有固守睦邻友好战略的需要，但在战术上乏善可陈，在空洞的外交交涉之外，缺少必要的政治、经济、军事配套措施，以致菲方得寸进尺。

菲律宾在南海问题上一再挑衅中国，其企图如司马昭之心，路人皆知：一是转移国内视线，减轻主政者因治国无方、经济不景面对的压力；二是抢占美国重返亚洲的“商机”，藉中菲对抗向华府争取经济和军事援助；三是拉拢在南海与中国有主权争议的各方，抬升其东盟地位。菲律宾进而煽动全球反华示威，与其说是争取国际声援，不如说是铤而走险，以民粹挤压外交解决的空间，势必增加引爆冲突的风险。

在黄岩岛对峙事件上，北京声称被菲方逼到“忍无可忍”的地步，貌似恪守2002年中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》，貌似维护作为区内大国在睦邻友好方面的风范，但实际上是战略正确、战术失当，自食苦果。北京连香港游客在马尼拉被劫持、枪杀都能容忍，岂不是纵容菲律宾继续践踏中方的所谓核心利益？

2010年8月23日，香港旅行团在马尼拉市区被枪手劫持，由于菲方营救行动儿戏，结果酿成港人八死七伤的惨剧。死者头七刚过，面带笑容回应港人惨死事件的菲律宾总统阿奎诺三世，就成为北京的座上嘉宾，访华期间获赠多项大礼，包括70亿美元的经贸合同等。但菲方拒绝就南海问题、香港人质问题作出承诺，北京因此被指为“厚礼送恶邻”、“赔了夫人又折兵”。

保护国民生命和财产安全，本应是一个国家的最大利益所在，但在支持港人向菲律宾讨回公道方面，北京并未尽心尽力。香港迄今维持对菲律宾的黑色外游警示，但北京从未作出同步行动或让旅游界作出一定的声援，无异于向菲律宾发出错误讯号：中国为了维护中菲友好、为了维护与东盟的友好，可以牺牲国民利益、可以牺牲经济利益、可以牺牲所谓的核心利益。

同样，由于顾忌东盟的反应，北京未把美济礁模式套用到黄岩岛，即在岛上兴建固定建筑，因此一直受军方及民间鹰派批评。在黄岩岛对峙后，中方宣称一直进行外交努力，无非就是试图拉拢美国向菲律宾施压，御用学者也一再鼓吹菲律宾误判美方重返亚洲的战略、坚信美方所谓在南海问题上“没有特定立场”的中立，但是，不管中美关系是否处于最好的时期，菲律宾外长本月初访美时已开始收割与中国对抗的成果，今年获得的美方军事援助将扩大两倍。

只要菲方不是利令智昏而开出第一枪，中菲在南海开战的机会仍甚微。不过，北京过于依赖华府向马尼拉施压，迟迟未展示必要的军事压力、经济制裁的压力，已错失以较低成本解决黄岩岛对峙危机的时机。中国处于领导层交接前夕的敏感时期，权斗传闻甚嚣尘上，薄熙来事件引发中共“党指挥枪”原则失灵问题，都令菲律宾相信北京无意开战，相信北京疲于应对国内矛盾、国际矛盾，因此不断作出挑衅，黄岩岛事件只是再度拉开南海纠纷的序幕。

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