噶托原先是一名生活在青藏高原的游牧民，后来，政府开始了具有争议的牧民定居政策，噶托住进了一处石质房屋。中国西北部藏区的果洛自治州，山势险峻，气候恶劣，建起的一排排房屋在这一背景的衬托下，显得井然有序。为了让藏族牧民有一个固定的居所，中国政府投入了数百亿。千百年来，藏人游牧民的生活迁徙不定，哪里有放牧的青草，哪里就会活跃着牧民的身影。人权人士将政府的定居计划称作驱赶行为，并警告说，这样做将导致游牧文化的消失。
噶托说，“他们送房子给我们住，房里是通了电的。大多数人觉得这是件好事。不过，人们住进了固定的房屋，定居下来，但这并不是我们传统的牧民生活方式。”
许多人担心，长久以来形成的生活方式逐渐消失，他们认为定居计划是侵蚀藏人文化的一部分。国际西藏运动的发言人早恩德斯（KateSaunders）说，中国政府希望，通过对游牧民族的定居，把那些传统上不受国家影响的人群纳入监控制度，“像定居这类计划可以让政府获得更大的管理权，监控人们的活动和生活方式。”
我感到受到欺骗
一些牧民说，他们被迫卖掉牛羊。他们还说，政府许诺的工作机会、学校以及医疗保障都没有兑现。与此同时，抱怨定居项目中腐败严重的声音已不容忽视。40多岁的牧民诺布说，“他们向我保证，如果我卖掉牲畜定居下来，就会得到一个新工作，但我得到的只是季节性工作，还没有挣到养家糊口的钱。我感到受到欺骗。”
据称，搬进藏人定居点完全是自愿行为，但人权机构则说，政府施加了很大压力。在局势不断紧张的情况下，藏区发生了一系列自焚事件：自2011年3月以来，已有大约30名僧俗人点火自焚。
西藏高原发生了非常迅速的变化
“自由西藏”组织主任布里登（StephanieBrigden）认为，定居项目是“历史上对一个民族实施的最大规模的驱赶行动之一。”有多少藏人牧民被定居，还难以推算。根据联合国援引中国方面的报道，225万藏人牧民中的50%至80%已逐渐“被定居”。
2012年1月，联合国人权理事会向中国发出呼吁，“停止非自愿的迁移游牧民项目”。该项目涉及的范围包括青海、四川、云南和甘肃。
白雪覆盖的山峰下，绿茵茵的草地旁，噶托看着眼前的汽车和摩托车说，“西藏高原发生了非常迅速的变化。就在10年前，大多数现在开车的这些人，行路是靠马匹的。”
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