人权理事会——不再是“无牙老虎”？(图)

 

联合国人权理事会在日内瓦举行会议

联合国人权理事会过去被看作一只没有牙的老虎。甚至是那些每天将人权践踏在脚下、却发表着谎言性演说的国家代表的论坛。而如今，在有关叙利亚的辩论中，人权理事会迎来前所未有的机会，消除这种受质疑的名声。人权理事会如果通过强有力的决议，点名批评阿萨德政权对人权的残暴侵犯，呼吁战斗各方停火，那么，该理事会就能从过去的阴影中走出来。

呼吁停火

如果实现停火，国际红十字会就有条件为交战城市的人们提供必要的紧急救援。

47个成员国不应受俄罗斯的影响。联合国人权理事会会议一开始，俄罗斯就站在叙利亚背后予以支持。俄罗斯之所以同意举行这次辩论，前提条件就是，会后不允许通过任何形式的声明。俄罗斯以此又摆出一副设置障碍的姿态，但不同于联合国安理会，人权理事会并不存在否决权。

人道主义走廊

尽管人权理事会没有权力作出具有国际法效力的声明，但是，却具有着高度的象征意义。据欧盟外交事务专员阿什顿预计，叙利亚抗议爆发近一年来，死亡人数已超过8000人。刚刚过去的周末，就有超过150人在战斗中身亡。他们中许多人是平民，有可能是反叛武装大本营霍姆斯附近发生的一场屠杀的受难者。就在过去几天，流血事件达到了前所未有的程度。

如果人权理事会本周发表声明，还将可能促使叙利亚政府开放人道主义走廊，让国际红十字会能够为战斗地区的伤员和平民提供救助。至少在这一点上，俄罗斯同意作出让步，并承诺就此向叙利亚政权施加影响。

存在阿萨德流亡的可能性

然而，日内瓦的本次会议围绕外交辞令的争论可能持续数日的同时，在幕后讨论的可能是完全不同的解决方案。鉴于叙利亚形势的严峻，陷入长年内战的危险不断增加，外界、包括西方外交官似乎正在考虑阿萨德流亡的可能性。阿萨德可能放弃权力，以获得与家人流亡、免受国际司法追究的回报。这或许正是新任联合国特使安南的任务，说服独裁者接受这一方案。这一模式在也门前独裁者萨利赫身上已经取得了一定的成功。而突尼斯政府已经表示，愿意接受阿萨德流亡该国。

鉴于叙利亚政权犯下的罪行，这样让独裁者从后门溜走显然只是退而求其次的方案。但是，即便如此，这仍好过一场长期的内战，致使远比现在更多的人失去生命。此外，这还有可能提供条件，让一场充满疑问的全民公投所决定的多党选举在叙利亚有真正的机会得以实现。