比利时移民故事:无政府却是移民天堂

去年4月22日，比利时荷语政党与法语政党围绕首都布鲁塞尔大区行政区划问题的谈判破裂，荷语开放自由党宣布退出执政联盟，首相莱特姆内阁集体辞职。6月13日，比利时提前举行大选，没有党派取得绝对多数，政治僵局一直持续。

截至今天，比利时已经持续526天没有正式的中央政府了。这个国家到底发生了什么？无政府的日子怎么过？在比利时的温籍人士，请他们揭开比利时无政府生活的真实状态——

无政府的日子，旅比温籍华侨华人生活生意照旧

小城贝尔特里(Bertrix)位于比利时南部法语区的卢森堡省，温籍华侨吴丽苹在当地经营一家“汉宫酒楼”已经15年了。这么长时间没有中央政府，对他们的生活有什么影响呢？

“日子和以前一样啊。”吴丽苹笑着说。汉宫酒楼还是每周营业六天，逢周二休息。一到周末，宾客爆满，不预订很难有位子，常常营业至凌晨两三点，营业额也一直保持在不错的成绩。唯一的变化，是现在外卖点餐比从前多了——外卖可以省去一笔不菲的酒水钱。看来，受欧债危机的影响，富裕的比利时人也开始学着节衣缩食了。

而北海沿岸的奥斯坦德(Ostend)处于荷兰语区的弗拉芒，温商王耀义在当地开了两家外贸商品零售店，还在有“欧洲最美丽的风景城市”之称的布鲁日开了一家分店，销售皮鞋、服装、皮具等商品。因为眼光独到、进货品质好，王耀义的零售店在比利时国内经济低迷的情况下，销量仍保持稳中有升。“店里的商品很受当地人欢迎，他们喜欢物美价廉的中国货。”王耀义说。

无政府的这一年多，王耀义没有感到丝毫改变：“我们还是照常交税；要是开快车，罚单照开、罚款照交。”他举例说。

根据市侨办提供的数据，生活在比利时的温籍华侨华人，多达2000余人，主要从事贸易、餐饮等行业，分布在布鲁塞尔、安特卫普等主要城市。他们见证着比利时这段特别的历史。

波澜不惊，源自高素质的国民和高度法治、高福利的国家体制

“比利时人从小就开始培养法治观念，根深蒂固，他们很安分守己，自觉遵守规则，不会因为没有政府管理就乱来。”王耀义说。

“高福利是确保比利时稳定的重要因素，这也是我不舍得离开比利时的原因。”比利时华人经贸商会会长、旅比30多年的温商毛月明分析说。同挪威等北欧国家一样，富裕的比利时也是实施着从摇篮到坟墓的高福利政策。

“在比利时出生的小孩都有一个营养账户，从出生开始一直到25岁，政府每个月都会往这个营养账户里打一笔钱。本科毕业继续读研究生的还享受奖学金。大学毕业生在毕业以后找到工作之前的这段时间，政府会提供每月不低于800欧元的津贴，直到他开始工作六个月以后才停止。”毛月明介绍说，对于失业者，政府会根据他之前的纳税信用记录发放失业补助，正常纳税的话每月补助不低于800欧元。同时，公民的医疗保险更是涵盖了医疗费用的三分之二以上。这些都从根本上确保了比利时社会的稳定。

再加上比利时是联邦制国家，地方政府享有很大的司法、教育、税收和交通等自治权，民众事务基本上能在地方得到解决。并且无政府期间，前首相莱特姆带领内阁大臣们，以“看守政府”的形式继续行使中央政府的绝大部分职能。虽然弗拉芒人与瓦隆人看起来似乎势不两立，但不妨碍他们在各自的地区内把小日子过好，中央政府有或者没有都无所谓。

安定的氛围，移民视之为“天堂”

这个面积只有浙江省面积三分之一的小国家，2010年的人均GDP达到4.3万美元，是浙江省的6倍，排世界前20位。人类发展指数更是高达0.867(人类发展指数有三个参考指标：预期寿命、成人识字率和人均GDP的对数，分别反映了人的长寿水平、知识水平和生活水平)。

比利时的富裕稳定和高福利，让其成为移民的“天堂”，甚至在法国、意大利发展的中国人都打算移民到比利时生活。吴丽苹店里的一位店员就是其中一个，他之前是在法国打工，后来到比利时，很快就爱上这个地方，最终选择了留下。他告诉吴丽苹，因为这里安定。

“比利时人对待移民很友好，乐于助人，也不会排外。”吴丽苹说。她告诉记者，她虽然法语说得很流利，但书面语还不怎么会用，在一些窗口办业务的时候，比利时人看到就会主动帮她填写表格之类的。吴丽苹印象最深的是她丈夫病重的时候，天天跑医院，店里人手不够，邻居还主动给她帮忙，替她跑腿买东西、取东西，让她很感动。因此，虽然当地华人不多，但是吴丽苹并不会觉得孤单和无助。在这里，她甚至能找到归属感。

对比利时人来说，无政府已不是新鲜事

对于前首相莱特姆内阁集体辞职和后来大选无果，毛月明一点也不觉得意外，“北部荷兰语区和南部法语区的矛盾由来已久，这次谈崩也是意料之中。”毛月明说。

比利时新政府难产，起因是行政区划分歧，深层原因则是历史遗留问题、党派之争和地区纠纷。

比利时按语言划分成四个行政区，决定这个国家行政力量的，是荷兰语和法语两大区。荷语党派与法语党派之间素有隔阂，历史上曾多次出现内阁危机。如今，由于经济的北强南弱，讲荷兰语的弗拉芒区一直在经济上对讲法语的瓦隆区给予援助，为大量失业的瓦隆人埋单。深感瓦隆区是负担的弗拉芒区第一大政党在去年6月13日的全国大选中表示，不想再为南方“输血”，各政党最终因为这一主要分歧，导致大选没有结果。

这样的尴尬状况，一直持续至今，足足是伊拉克战乱之后创下的249天无政府世界纪录的2倍多。据说，吉尼斯世界纪录已经把比利时的这项“荣誉”记录在案，其纪录条目显示：“比利时已经成为和平时期、没有正式政府时间最长的国家。”这个纪录，比利时仍在不断刷新。

实际上，比利时人之前已多次经历过没有政府的状况。没有政府对比利时人来说，真不是什么新鲜事。

无政府状态近期有望结束

比利时人还是希望能尽快结束这种无政府状态。在欧债危机越闹越凶的大环境下，比利时自然也不能独善其身，国家财政压力越来越大，国际信用评级机构还警告可能会下调比利时的主权信用评级。在这种情况下，投资人必然会质疑看守政府是否有能力承担和应对这些棘手问题。

“就像一个家庭一样，弗拉芒区和瓦隆区就是这个家里的两个兄弟，既然是一家人就应该互相帮助，而中央政府就是这个家庭的父母，大家都希望父母早点出面处理问题。”毛月明说。

今年年初，比利时民众曾举行示威游行，呼吁各政党尽快组建新政府，维护国家团结统一。

目前，比利时国内政党经过5个多月艰苦的协商，弗拉芒人和瓦隆人在一些关键问题上基本达成一致，近期有可能结束500多天无政府的局面。