欧盟纾困拟仅限签财政协议国

即将于30日揭幕的欧盟峰会将讨论财政纪律协议草案，据最新版本，欧盟纾困对象应限于参与财政协议的国家，使接受欧盟纾困但质疑财政新约的国家如爱尔兰，面临不小压力。

敲定财政协议是新年度首次欧盟峰会的当务之急，据“欧盟观察家”（EUobserver）及“欧洲之声”（European Voice）报导，据最新版本草案唯有核准并签署这份协议的国家，才能获得欧洲稳定机制（ESM）纾困。

新版草案带给目前接受欧洲稳定基金（EFSF）纾困的国家不小压力。像是“欧猪五国”之一的爱尔兰，质疑欧盟财政新约恐损及国家主权，不排除交付全民公投。先前爱尔兰也曾经两次公投，才通过里斯本条约（Lisbon Treaty）。

至于有待欧盟峰会磋商的草案其他要点包括，强化欧洲法院（Court of Justice）的功能，使这个欧盟最高的司法机构可裁定，签署协议的国家是否履行平衡预算的承诺并予以法制化，而欧洲法院也可对违反协议的国家处以罚锾。

草案授权欧盟执委会，凡政府预算赤字超过国内生产毛额（GDP）0.5%的国家，经决议后可提交欧洲法院审理，若会员国无法遵照欧洲法院的判决，且欧洲法院判定情况属实，则可处上限至此国GDP0.1%的罚锾。

由于非欧元区国家如英国基于维护国家利益，已表明不会签署欧盟财政协议，其他非欧元区国家如丹麦和瑞典也态度保留，草案建议，对于未采用欧元的国家，遵行协议中部份条文即可。

去年12月9日闭幕的欧盟峰会决议，应拟定可规范欧盟国家财政的协议，以完善财政纪律，欧盟27国中，欧元区17国同意签署这项协议，非欧元区10国唯独英国坚决反对，而其他国家则表示可考虑但态度保留。