美国国务卿抵缅甸 中共恐惧美缅互动(图)

美国国务卿希拉里·克林顿星期三（11月30日）抵达缅甸，进行为期三天的访问。（GettyImages）

美国国务卿希拉里·克林顿星期三（11月30日）抵达缅甸，进行为期三天的访问。这将是美国国务卿50年来首次访问缅甸。行前她曾表示，此行最主要的是测试缅甸新政府的真正意图，还有该政府是否真的准备抛开50年来的军事独裁局面，愿意推行经济和政治改革。

奥巴马近日表明美国要重返亚太区，希拉里缅甸之行，外界猜测美国或藉改善美缅关系，加强牵制中共。

希拉里访缅期间，将会和缅甸总统吴登盛会面，还会广泛接触缅甸非政府组织及少数民族领袖。另外，白宫声明还表示，期间希拉里将讨论如何在缅甸关键领域深化改革，今后美国将会坚持与缅甸进行有原则的接触和直接对话。

美国之音报导，包括“美国缅甸运动”在内的12个人权组织星期一写信给希拉里，请求她利用缅甸与美国改善关系的机会，为缅甸争取利益。这些组织呼吁释放缅甸所有政治犯，结束对少数民族的武装暴力事件，并取消限制民主改革的法律。

缅甸是东南亚资源最丰沛的国家之一，但在军政府残暴统治下，长期遭国际社会孤立。希拉里表示将要求缅甸在人权与民主上有更多改善，但美国并不会主动减轻对缅甸的制裁。希拉里肩负历史性任务，要敦促缅甸的新领导人，和北韩断绝不正当往来（弹道飞弹和核子活动的合作），并履行改革承诺。

希拉里是继1955年杜勒斯（John Foster Dulles）访问缅甸后，首位到访缅甸的美国国务卿。

缅甸试图走出国际孤立

犹记去年缅甸的选举闹剧，军政府2010年11月7日举办了20年来第一次选举，但规定国会1/4议员席次要保留给军方，最后军方支持的联邦团结发展党（USDP）获压倒性胜利。不但选举传出舞弊，而且民主斗士昂山素姬和她领导的反对党还被禁止参选。

如今名义上的文人政府推出了一些措施，例如放宽审查制度、在法律上确认工会合法、叫停民众反对的密松水坝项目，以及与民主运动领导人昂山素姬展开对话，增加了西方对其走向民主改革的期待。

缅甸总统吴登盛早前说，缅甸正试图进行民主改革，但这同西方国家的民主不同。他希望这将有助于缅甸早日走出国际孤立状态。

人权观察亚洲部副主任皮尔逊（Elaine Pearson）说：“尽管新政府通过改革性法律、承诺改变政策，当缅甸人民想要行使权利时，政府的考验才真正开始。”

缅甸未见发展核武计划迹象

希拉里随行官员30日表示，美国未见到缅甸有大力发展核子武器计划的迹象，但希拉里希望缅甸领导人和国际原子能总署（IAEA）签署协定，允许检查人员不受限制查看可疑核子设施。

西方国家怀疑，缅甸违反联合国制裁，自北韩取得发展核子计划的建议和弹道飞弹技术。

中共焦虑忧新局

中共官媒《环球时报》星期三称，希拉里缅甸之行使人们猜测，美国试图说服缅甸与美国结盟，而不是与中国结盟。

该报还提及，缅甸总统吴登盛今年9月称必须“尊重人民的意愿”，决定停止兴建伊洛瓦底江上的密松水坝（Myitsone）。停建这个由中资资助造价36亿美元的水坝，使中电损失巨大，报导说这是“中国人”的损失；并指这是缅甸藉牺牲中国利益为代价，向西方示好的迹象。密松水坝完成后总发电量接近三峡大坝的发电量，其中，90%的电量将输往中国。

多年来备受西方孤立制裁的缅甸长期靠拢中国，惟随着缅甸军政府去年举行大选，成立实际上仍由建制势力控制的新政府后，开始加快政经改革，并有减少依赖中国之势。缅甸早前以顺应民意为由，终止了中国资助的大型水电站建设项目，尤令外界震惊。

中共长期以来一直都很支持缅甸的独裁军政府，在军政府因人权恶迹而遭西方国家制裁时，都是靠中共给予政治与经济上（中方目前对缅投资近160亿美元）的支持。吴登盛总统就职不到两个月访中，中缅曾宣布把两国关系提升为全面战略合作夥伴关系。

缅甸新政府向民主靠拢，开始加快政经改革，并有减少依赖中国之势。《环球时报》指，中国在亚洲的墙角似乎正被美国一个个“挖掉”。

缅甸是中共的能源输入国，包括矿产、森林、天然气、石油、高速公路等。连接中国西南到缅甸海岸的第二条输油管计划，可使中东和非洲原油更便宜更安全地运送，免去通过海盗猖獗的马六甲海峡长途又危险的路程。