郎咸平未点到电力困局根本

2011-11-26 13:52

郎咸平对经济问题的见解已然犀利依然延续。但郎咸平近日对中国发电行业的言论可能说明了一个问题：经济学家并非对所有行业都了解。

比如，郎咸平说“五大电厂”根本没有亏损，但“五大电厂”这个说法本身就不知所云：如果指得是五大发电集团，那去年大唐集团明明就是整体亏损的，而且今年亏损得更多；如果是指五大发电集团的所有发电厂，那么五大发电集团的发电资产并未全部上市，通过上市公司作出判断也不全面。

说中电联只想涨上网电价，零售电价和他们“没有一毛钱关系”，显然并非如此。

发电企业把电按照上网电价卖给电网公司，再由电网公司按照销售电价（零售电价）卖给民众。也就是说民众缴纳的电费是按照销售电价来计算的，而销售电价肯定要比上网电价高，这个差价就是电网公司的收入。如果只调高上网电价、不调销售电价，就意味着调价对发电企业缓解亏损有益、对民众没有任何影响，而电网公司会损失一部分收入。但是，中电联的理事长就是国家电网公司总经理，两个单位间有着千丝万缕的联系，怎么会 “没有一毛钱关系”。甚至郎还让中电联对国家电网发起反垄断调查。

比如，技术革新当然重要。但现实是，一个2台60万千瓦机组的电厂投资超过40多亿，投资还没收回不可能推倒重建。而已经建成的电厂再想降煤耗就很难的了，缺水地区建的空冷发电机组更难。最为要命的是，煤炭价格基本是市场化的，电价是管制的，今天用新技术建电厂，还没等电厂投产，煤炭价格就能追上来。在这样的环境中，技术革新能发挥多大作用呢？

以上种种，并非病症之根本。根子在于，电力体制改革10年来，推进犹如老牛拉破车，时常让人感到在走回头路。电力体制改革的核心就是电价改革：让电价市场化，让发电企业与用户直接对接，让电网从电力交易中独立出来、成为公共服务部门、由政府核算收入。

现在电力体制改革进入到核算各地电网输配电成本的阶段，但如此简单的工作却进展缓慢，其背后则是不愿从电力交易中抽身的电网公司。