河南矿井一周两难，国有煤企安全引担忧(图)

救援人员11月4日把义马市千秋煤矿事故中的伤者送往医院

河南三门峡千秋煤矿井下爆炸事故导致8名矿工死亡，其余52人获救。与以往私人煤矿事故不同，千秋煤矿为大型国有煤炭公司所有，而河南国有煤企一周内已经两次发生事故。这不能不让人对中国国有大型煤炭企业的安全管理能力产生担忧。

三门峡千秋煤矿隶属河南国有企业义马煤业集团。10月27日，隶属河南另一家国营企业-煤业化工集团的九里山矿井也发生瓦斯事故，造成现场18名矿工全部死亡。

为了提高煤炭的安全生产与资源整合，河南省政府去年开始强力推动国有大型煤炭企业的兼并，并重组小煤矿。目前有300多个小煤矿被兼并重组，150多个小煤矿被关闭淘汰。千秋煤矿和九里山煤矿都在兼并重组之列。

*所有制无法抑制矿难*

中国国营媒体说，兼并重组后的河南国营煤炭企业一周内接连发生矿难，让人不能不对国有大型煤炭企业的安全管理能力产生担忧。国营媒体特别指出，义马煤业集团巨源有限公司去年12月7日就因违法经营导致重大瓦斯爆炸事故，导致26人死亡。公司方面还在事故发生后隐瞒了事故真相。这表明国有煤炭企业在安全生产管理方面同样存在漏洞。

中国资深媒体人、新世纪周刊编委王以超对财经网说，事实证明，国有媒企并不能有效抑制矿难的发生。他说：“我们不要迷信所有制对矿难的抑制作用。虽然煤矿本身是一个大型国有企业来拥有的，但下面具体操作的时候，比如说承建，就会有层层的分包。真正实际在现场操作的，往往还是一些零散的私人施工队伍。”

国营媒体因此警告说，国有煤炭企业比小煤矿的生产规模大，从业人员多，如果各项安全生产措施无法落到实处，就更容易发生群死群伤的事故，由此造成的生命财产损失也更大。

*行政腐惑*

王以超说，如私人煤矿用金钱腐惑安全管理人员一样，大型国有煤炭企业也能利用手中的权力和资源进行行政腐惑，让安全监管同样无法落实，后果更加严重。他说：“如果以前担心私人煤矿难以监管，是因为私人矿主会用金钱来贿赂监管机构，那么我们也要注意到如果国有企业把控整个煤矿市场的话，就可能产生行政腐惑，因为国有煤矿有更大的行政能力来游说监管机构。如果我们不能从根本上改变整个监管体制，使其更加独立的话，我们就只能说补了一个缺口，同时又打开另外一个缺口，并不能从真正意义上改善煤矿安全的现状。”

中国媒体说，义马煤业集团是河南省国有大型煤炭企业，河南煤业化工集团则是世界500强企业，也是河南省规模最大的能源化工企业。类似的国有煤炭企业在河南还有很多。