据悉，朝鲜当局宣布明年是进入强盛大国之年，对解决粮食困难怀有很高的期待感。但是今年收获的谷物等还是维持了最优先分配给人民军队的政策。
据平壤消息灵通人士称，朝鲜当局在7日和19日分别根据最高司令官（金正日）和党中央委员会的命令把收获的粮食分为军粮，但最优先顺序指示则分别由各行政机关、农场管理委员会、粮政事务所等下达的。
消息人士3日称：“正值收获季节，下达了各农场应为了保障军粮有力地进行思想工作，各负责人亲自制定和监督军粮计划。”
而且，在文件中强调为调拨军粮应尽力制定好经济、实务性对策，保障必要的电气、燃料、运送手段等，各机关也要支援协助。为阻止国家粮食收购不保证人民军队军粮，以各种名义骗取或以不正当手段处理等现象，要制定强化法律斗争等原则。
消息通传达说：“以内阁和收购粮政部、铁道部、电力工业部为首的中央机关们维系好最高司令官和中央委员会的命令，进行思想动员，强调大规模的军粮确保斗争。”
在朝鲜，不仅仅是居民，连军人也营养失调，军人逃出兵营损坏对美关系等方面都很严重。虽然每个军队的情况都不一样，但现在正适应中的新兵们有很大一部分都处于营养失调。
另一方面，从朝鲜最高指挥部的这种指示可以看出，今年粮食生产量和历年相比没有什么差别。
可以分析出，比起粮食需求，供给量依然还是很不足，撇开农场和城市劳动者只强调人民军队粮食保障的原因。朝鲜内部提出了以强盛大国的指标精粮生产量为700万吨。
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