港府大举销毁文件惹毁尸灭迹质疑

2011-10-25 01:27

拒绝设立档案法的香港政府，不知有否就被指限制港人权利的国家安全条例立法开立档案，并在过去半年销毁1181.71米厚的档案，比去年全年还要多19%，政府档案处前处长朱福强认为，在如此短促时间内检视相等于三座香港最高大楼的文件，根本是不可能的，质疑由非专业职系人员掌管的政府档案处“有求必应”，未经专业鉴证，轻率销毁文件，令香港成为没纪录、没记忆之城。

现时全球绝大部分国家均已制订档案法，严格规定政府文件的开立、存盘和销毁，《明报》24日社论指出，官员把政策制订过程存盘，不但可作为历史纪录，更可藉此规范官员，以免行差踏错。建议港府制订香港档案法，避免珍贵的历史纪录被当作废纸销毁。

港府日前书面回复立法会议员刘慧卿的质询时透露，14个政府办公室及政策局在今年4至9月销毁厚度达1181.71米的文件中，以公务员事务局销毁的文件最多，达343.12米厚，其次为政务司长办公室(214.11米)、商务及经济发展局(173.97米)及发展局(169.64米)。但当局拒绝透露销毁文件的清单，刘慧卿忧虑，政府会刻意销毁涉及敏感政治议题的文件。

至于档案处是否知悉现时政府有否就2002-03年因应基本法第23条而制订国家安全条例及其后搁置、以及去年制订政改方案等讨论文件，刚升任政务司长的林瑞麟表示，档案处没有相关部门持有与此等问题相关的档案数量的数据。

另外，虽然政府强调，文件销毁前均经档案处长批准，但前处长朱福强向本台指出，政府近年已逐渐以没有专业资格、定期调动的“一般职系”行政主任取代档案处专业人员，档案处能否把关，顿成疑问。

事实上，香港记者过往曾就不同问题向部门索取数据时，不时被部门以没有相关档案挡驾，包括政府为建设而向新界居民支付的“破坏风水赔偿费”和香港验证三聚氰铵情况等与民生相关的资料。现为中文大学历史系客座副教授的朱福强指出，这正好反映现时只靠行政指引规管档案的弊病，而即使部门不依从，官员亦毋须负上责任。更奇怪的是，有官员在开立档案后以借阅为名，令档案去如黄鹤，有些更被涂污、修改或弄致残缺不全！

身为“档案行动组”成员的朱福强更在报章撰文说，公共档案是政府施政的凭据、问责的基础、人民权益的依据，必须重视及立法加以保障，否则不出十年，香港将会变成中国唯一一个没有完整公共档案纪录的地区，成为一个没有历史记忆的社会，而两位特首在十多年的管治里，“做过些什么好事、蠢事、坏事，都极可能随着有关档案下落不明，令真相永埋在历史废堆中！”