无政府482天 比利时僵局露曙光

2011-10-09 14:26

南北法荷语区达协议

谈判人员八日表示，经过十六个月的努力，比利时北部佛拉芒荷语区与南部瓦隆法语区两大政治派系，已就中央政府分权荷语区与法语区的制度改革，达成具有历史意义的协议；长达十六个月、肇因于双方在地方自治权的分歧的无政府状态，可望近日结束。

新政府最快本周诞生

双方在经过马拉松式的谈判后，于八日一早达成改革协议。法语区的改革运动党主席麦可形容该协议“重要性为二次战后之最”；荷语区的绿党主席贝辛则说，对话终于胜过愤世嫉俗。协议文件可望于十日出炉，细节则预料在十一日、即该协议送交国会时公布。谈判人员表示，希望比利时新政府，能在下次欧洲联盟领袖会议于布鲁塞尔召开前的十月十七日与十八日之前诞生。

比利时去年六月举行国会大选，由主张分离比利时的荷语区政党“新佛拉芒联盟”（N-VA）大获全胜。约占比国六成人口的荷语区虽较富庶，但总是觉得被南部法语区拖累，因为他们得把税金拿去资助较贫穷的法语区；法语区也因为可以取得中央政府的补助，因此不愿进行改革。

全球最长无政府纪录

N-VA主张将比利时中央政府仅存的司法、卫生和社会安全等权力，逐步下放移转到佛拉芒荷语区和瓦隆法语区，然因瓦隆区经济条件较差，中央政府一旦分权，瓦隆区势必丧失大量挹注，因此主张维持现状。双方歧见导致比利时政府在选后难产，无政府治国状态长达四百八十二天，据称已创下全世界最长时间无政府纪录。

此外，由于比利时选举制度规定，总理必须在一共同施政纲领下，组成法语和荷语区阁员人数相等的内阁，意谓即便法语与荷语两派目前已经就改革达成协议，但单凭这一点，仍无法就此化解无政府僵局，协商人员仍需就明年预算与执政联盟的组成取得共识。不过，八日的改革协议，已解决分裂比国五百万法语人与六百万荷语人的核心议题。

法语与荷语两派的谈判一度毫无进展，近来随着比利时财政压力与日俱增，从上月起谈判也渐有进展。目前比国最重大的危机是，法国与比利时共同持股的德克夏银行因欧债危机濒临破产，信评机构穆迪八日因此警告将调降比国政府公债的Aa1评等。

无政府治国令不少比国人不满，有人以蓄胡表达反抗，艺术家演出宣泄怒气，学生上街头示威，连今年六月新当选的比利时小姐德容基尔，也呼吁相争不下的两大派系尽快合组政府。