德通过援希案 总理乐民调怨(图)

2011-10-09 13:19

德国总理默克尔（中），在29日下议院对EFSF基金扩大方案进行表决时，终于一扫连日阴霾，在支持她的议员们的环绕中露出难得的笑容。（AFP）

【看中国记者万厚德综合报导】上周德国议会以压倒性的多数，通过欧洲金融稳定机制（EFSF）扩大权限方案，不但让负债累累的希腊得以苟延，也让德国总理默克尔重拾她于欧盟的威信。不过76%的德国民众却持反对态度，并对欧元区的未来感到悲观；而信誓旦旦援欧，却又无心购入欧债的中国，对体质良好的欧洲企事业，倒是趁势抢进。至于欧盟的未来，专家认为，虽不致于全然崩解，但缩小规模与共同货币的取消或将成为可能。有分析认为，社会主义制度的根本问题，在这次欧盟债券危机上表露无遗，所有的成就，只是植基于先人勤奋建立的基础上，寅吃卯粮的结果，势将摧毁昔日的辉煌基业。

希腊寅吃卯粮财政恶习 以邻为壑

烂戏拖棚的欧债危机，正进入关键时刻，目前17个欧盟国家已有14国通过将欧洲金融稳定基金规模从2,500亿增加到4,400亿欧元的方案，该方案将授予金融稳定机制新的权限，包括：于各国事发之前，得以预警式的提供贷款；对于在次级市场挣扎的欧元区国家，则得以购买该国主权债。而最具关键的德国，在上周出人意表的以85%压倒性多数通过此一方案，这意味着，德国将承担为早先2.3倍有余的2,900亿欧元的稳定基金。

对此，德国民间反对声浪高涨。在最新民调显示，有超过76%的德国民众反对此一方案。德国民众普遍认为，希腊人自己捅出来的财政烂摊子，却要推给欧盟，靠著欧元区稳定基金苟延残喘，让自己努力赚钱缴的税金，拿去填补希腊的无底洞，导致政府必须紧缩预算，造成德国社会面临教育资源不足、基层建设拖延及社会福利被裁减的恶质状况。一位德国国会议员就明白的表示，金援希腊完全没让情况好转，反而更恶化，“希腊征的税更少、花得更多，金援一点用都没有”。

同时，50%的受调人士宁可改回德国的货币马克，40%的人认为加入欧盟弊多于利，显示多数德国人对于欧元区财经问题仍然非常担心，对欧元的稳定也不具信心。

不过，在不仰赖反对党支持的情况下，总理默克尔使国会通过解救欧元区债务危机的纾困基金扩大案，赢得了她担任总理以来最艰困一役，保住她未来因应欧元区危机时，主导各项新措施的威信与影响力。但是这也让她必须面对选民在后续各项选举中对她的严酷检验。

默克尔对欧债危机的立场十分清楚，当赤字削减符合德国所设的标准下，同意欧盟施予援手。而此一危及自身从政生涯的立场，则是着眼于西班牙、意大利、葡萄牙、爱尔兰等等爆发或将一夕摧毁欧盟组织的骨牌效应。资料显示，单意大利的债务，就达2兆欧元，相较之下，希腊2,400亿欧元的债务要小得多了，但是若处理不慎，则足以崩解投资人信心，藉时欧洲所有庞大的债务均将面临周转失灵，导致政府破产。正如德国财经分析所说，欧债目前最大危机在于感染效应，而此一危机正向外扩散。虽然心中憎恶这些国家寅吃卯粮、以邻为壑的财政恶习，但身为欧盟主倡国之一的德国，实难以见死不救，法国总统萨尔科齐甚至搬出“道德义务”说力劝德国上下全力援助度过希腊危机。

中国无意购买债券 积极并购欧企

温家宝在9月中旬的达沃斯论坛上针对欧债危机表示，欧洲是中国的全面战略合作伙伴，中国也一直关注欧洲经济发展和遇到的困难，并多次表示愿意伸出援手，继续加大对欧洲的投资。不过中国人民银行官员认为，中国不应盲目买进大量欧洲公债，有些中国学者也持同样主张认为，欧洲市场风险日趋严峻，前景不明，虽然一些小国给出高利率，但他们未来经济成长并不乐观，除了偿债能力随着危机加深而急速下探外，欧元剧烈贬值，也让此时不宜贸买债。换句话说，欧猪四国对于中国大量购买债券挽救欧市的期望恐将落空。不过中国对欧洲企业的收购态度就大不同了。

最近大陆多家央企正积极加速并购欧洲企业，去年大陆企业对欧洲投资年增率高达102%，达100亿美元，占到全年对外投资10%。中国商务部强调，未来对欧投资将着重在海洋重工、工程船舶的制造和研发领域，甚至采入股模式，借此让中交股份的整个产业链发展更为完整。目前大陆对欧美投资所占比仍偏低，主要还是集中于亚洲，达70%，对外投资的前3大领域分别是租赁服务31%、金融17%、采矿14%。

欧元一币两制或可摆脱綑绑命运

随着德国的表态支持，要获得剩余欧元区会员国对EFSF的支持只是早晚的事，不过从长远来看，欧元区的问题并未解决，以债养债的决绝方案，徒然让局势更为严重，而唯有欧盟组织结构上的转变，才有可能根本解决问题。

有分析师认为，未来的发展趋势将可能朝向德法研议中的“欧元一币两制”方案，成立一个“超级欧元区”，将强势北欧与弱势南欧进行区分，让经济体制健全的北欧不致遭到弱势南欧的波及，而问题丛生体制较弱的南欧亦不必脱离欧元区。

方案中拟由法国、德国、荷兰、奥地利、丹麦及芬兰形成第一级欧元区。而第二级的欧元国家则为希腊、西班牙、葡萄牙，甚至爱尔兰等。两区货币政策在一定程度下允许自主，如果成立，第二级欧元区将因此大幅贬值，但不致离开欧元区，依旧可获得EFSF的支援，不过因为币值大幅贬值，海外债务相对减轻，也相对减少了第一级欧元区的负担。这个方案可说是摆脱了目前欧元区因财政与经济分离的误谬，进而导致“綑绑式生命共同体”的缺陷。

被誉为欧元之父的1999年诺奖得主孟德尔（Robert Mundell）则乐观的提出“欧美元”（DOLLEURO）的概念。将目前汇率不稳定的欧元与美元两个区域，在政策上予以协调合作，并纳入人民币，产生出未来世界通用货币的基准，就可保持国际货币体系基本稳定。他同时认为，当下欧元虽呈现下滑趋势但比危机前升值了10～15%，这代表欧洲最后可以走出危机，欧元体系将变得更加完善，各国之间的财政和货币政策会更加稳健。

比利时布鲁塞尔“欧洲政策研究中心”（Centerfor European Policy Studies）负责人蓝努（Karel Lannoo）则持相反的观点，他认为，欧盟结构上仿效美国联邦制，但却缺乏中央与联邦层级制度界定分明的纪律结构，这让一些欧元区会员国不去遵守那些其无好感的规定，在欠缺可施以制裁的联邦结构下，导致今日的局面。蓝努表示，他对欧元的存续感到“相当悲观”。但他并不认为欧元崩溃会使欧盟崩溃。他指出，届时欧盟还是可以续存，也许会成为会员国较少的自由贸易区，同时不再有共同货币。

从目前的发展趋势与氛围观察，成立一个17国联合财政机构（如EFSF的架构），达成进一步的政经统合或许会是台面政治人物的一个选项，但是，这意味着德国必须像对待东德那般的无私奉献，向欧盟输血，而各国则必须实施经改与释出部分财政权以为回馈。但是从目前希腊等欧猪四国人民对经济改革的激烈抗拒，甚至意大利当局对削减赤字要求敷衍了事的行政态度，以及天文数字般庞大的债务观察，这则选项似乎注定失败。最后仅存的选择，就只能是保有联盟组织架构，排除若干会员国，缩小共同货币成员这个方向，而“欧元一币两制”或许就是当前最佳的解决方案。

观察指出，欧债危机的解决过程充满社会主义与资本主义的矛盾情结，欧洲央行试图以吃大锅饭的心态解决希腊问题，德国民众则以选票传达物竞天择的观念，东德出身的默克尔总理则试图在两方取其平衡。从全球的发展情势来看，似乎资本主义下的产物──美元，会是当下比较稳当的持有对象。