许小年：铁道部形成利益集团难以改革

2011-07-28 22:24 作者:许小年

中欧国际工商学院教授许小年日前表示，今天我们都非常关心高铁之后如何去总结教训、避免类似事情再出现，实际上铁道部的改革已经谈了十几年甚至几十年，但是到今天也没有办法解决，为什么？

它已经形成了一个非常强大的利益集团，在这个利益集团面前，任何改革都会伤害它的利益，因此它会全力阻止这些改革，我们今天改革的困境就在于公共部门利益集团的形成。

许小年赞成立即把高铁停掉，组织社会各界的力量，首先要把事故原因分析清楚，然后再来探讨往下怎么办，现在事故原因我们都不知道，到现在还没有看到，首先要把原因找到，但在找到原因之前先得把它停掉，不要再出现事故。

同时他认为，中国改革真正的推动力量在民间。中国经济要改革，政府就需要减少监管退出市场，如果我们把中国移动、中国联通、中国石油、中国石化都民营化，我们民营企业完全有能力接盘。而现在半管制半市场的状态是收入分配恶化的主要原因，我们都知道，官商勾结、垄断暴利，这是收入分配恶化的最主要原因。

以下为许小年演讲文字实录：

2009年我们新增贷款10万亿，2010年我们新增贷款8万亿，今天我们会面临通货膨胀，原因就在于货币超发，就在银行信贷的失控，货币增长速度远远高于GDP的增长速度。2009年广义货币增长27%，GDP是9%点几，2010年广义货币增长20%，GDP增长10%，连续两年货币增长是GDP增长的两倍到三倍，通货膨胀是必然的结果。

在这里就不给大家展示数据了。

这样的应对方法结果是什么？结果是我们错过了一次结构调整的大好时机，不仅如此，对于中国经济未来几年中的长远发展都产生了很不好的影响，在推行扩张性财政政策和货币政策的过程中，我们看到了国进民退，看到政府替换市场，管制取代改革，我们经济发展的方向转变了，和过去30年间改革开放的方向发生了根本性变化。

国进民退的结果是什么？公共部门形成了一个利益集团，它标志着改革的转折，今天我们都非常关心高铁之后如何去总结教训、避免类似事情再出现，实际上铁道部的改革已经谈了十几年甚至几十年，但是到今天也没有办法解决，为什么？它已经形成了一个非常强大的利益集团，在这个利益集团面前，任何改革都会伤害它的利益，因此它会全力阻止这些改革，我们今天改革的困境就在于公共部门利益集团的形成。