针对南海主权争端,美国国务卿希拉蕊二十四日在东协区域论坛(ARF)警告,南海争端愈演愈烈,正导致海运运费上涨,且有“失控”之虞。她谴责在此问题上出现的“恫吓”行径,呼吁国际多加关注,谋求解决可能威胁到贸易活动的海事纠纷。希拉蕊还强调,争端各方都必须遵守国际法,拿出有力的法律依据,证明自己的主权要求,而不仅仅是依据“历史先例”,此说显然是冲着中国而来。
中国二十日在印尼峇里岛与东协十国集会时,针对未来南海行为准则架构的指导方针达成协议。希拉蕊二十三日呼吁各方按照通行的国际法规定,来澄清对南海的主权要求:“依据国际法,对南海领海提出主权要求的唯一依据,应该是根据地貌特征(land features)提出合理要求。”
中坚称历史先例
路透报导,这是对中国宣称对南海的主权要求提出挑战,因为中国对南海大部分地区都宣称拥有主权。日本共同社援引一位日本官员的说法报导,中国外长杨洁篪二十三日坚称,中国对南海的主权要求,是以“历史事实”为依据,他也否认中国主权要求有碍南海自由航行。
希拉蕊呼吁争端各方克制,避免争端升级,“包括避免采取行动,去占领无人居住的岛屿、岛礁、沙洲、珊瑚礁和其他地貌区域,并以建设性方式处理分歧。”美国官员指出,许多国家都夸大对南海的主权要求,喜欢以历史先例、而非地貌特征来让自身的要求合法化。“事实上,南海几乎所有领土要求都有夸大的部分”,从而造成纠纷。各方应进一步厘清主权要求的准确性,并提供法律依据。
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