2010年5月，章宁泉(左)在法庭上侃侃而谈。
今天上午，备受社会关注的“中国最牛山寨局长”案一审有果，自封为“中国天平调查员管理局局长”的章宁泉被北京市第二中级人民法院一审以诈骗罪、合同诈骗罪两罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
同案罗国波因犯诈骗罪，被法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金四千元，与曾犯其他罪行所处刑罚并罚，法院决定对其执行有期徒刑四年，并处罚金四千元。
法院审理认为，章宁泉、罗国波采用虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取他人财物，其行为均已构成诈骗罪。章宁泉诈骗数额特别巨大，罗国波诈骗犯罪数额巨大。
另外，章宁泉在签订、履行合同过程中，骗取他人财物，其行为构成合同诈骗罪，且犯罪数额特别巨大。罗国波曾因犯罪被判处刑罚并被宣告缓刑，但在缓刑考验期内又犯新罪；罗国波在共同犯罪中起辅助、次要作用，系从犯，且有一定认罪、悔罪表现，可依法对其从轻处罚。
法院在一审判决中，详细列出了章宁泉的各种诈骗手段。
骗术一：称司法部传媒机构改制骗钱骗车
据法院认定，2004年1月间，章宁泉谎称“警视专刊”是司法部下属的传媒机构，准备改制成股份制公司。他以支付固定工资和高额分红为诱饵，利用北京天平视点社会调查事务所（以下简称天平调查事务所），骗取吴某、周某等人入股金18万元及一辆价值25万余元的本田商务车。
同年4月间，章宁泉又以“警视专刊”和天平调查事务所拟在浙江仙居设立通讯员培训中心和社会调查员培训基地为名，再次骗取吴、周两人100万元投资款。
据了解，章宁泉的诈骗几乎不向北京当地人“下手”。
骗术二：称司法部批准其设分支骗多方投资
2006年4月至2007年8月间，章宁泉对外自称“中国天平调查员管理局”局长，谎称该管理局是司法部的下属机构，经司法部批准在地方设立办事处或分支机构。
在取得他人信任后，章宁泉利用天平调查事务所，以收取办事处或分支机构设立费用、管理费用、配发调查专用车辆费用或者合作更新调查专用车辆为名，骗取郑某等九人及徐州某协会共计520万余元。
2006年8、9月间，章宁泉采用相同借口，称设立分支机构资金不到位，以借款周转为名，骗取浙江某集团有限公司共计400万元。
骗术三：称安排事业编工作诈骗34人
2004年4月至2008年6月间，章宁泉谎称天平调查事务所、“中国天平调查员管理局”是司法部下属机构，以安排工作并有稳定收入，可转为国家事业编为诱饵，招聘许某等34人成为天平调查事务所或“中国天平调查员管理局”地方办事处、分支机构调查员，并以收取管理费、培训费、服装费为名，骗取上述人员共计134万余元。
2008年5月至6月间，罗国波（同案被告）在明知“中国天平调查员管理局”系章宁泉私设机构的情况下，仍谎称该管理局是司法部下属机构，以安排工作并有稳定收入，可转为国家事业编为诱饵，招聘杨某等4人成为浙江瑞安办事处调查员，并以收取管理费、培训费、服装费等名义，骗取上述4人共计23万余元。
骗术四：称“司法部指定专用”骗企业“代言费”
2005年3月至6月间，章宁泉以虚构的“中国北京天平侦护护卫总队”名义，与某鞋业有限公司签订《关于委托制作护卫队员专用皮鞋的协议书》，约定该公司作为专用皮鞋的指定生产单位，从该公司骗取皮鞋共计1460双，合计金额23万余元。
同年4月至8月间，章宁泉虚构受“中国好产品、好品牌评定中心”委托在全国范围内开展“中国好产品、好品牌”调查评比活动的事实，以天平调查事务所名义，与该公司签订《关于制作铜牌、证书外壳、证书架框的协议书》，约定由该公司制作相关物品，不再另行委托他人加工制作，骗取上述公司制作的铜牌、证书外壳、证书架框共计1万套，合计98万元。
2006年4月至9月间，章宁泉对外自称“中国天平调查员管理局”局长，谎称该管理局是司法部的下属机构，司法部要规范全国调查行业车辆，批准上述浙江某集团有限公司生产的越野车作为全国调查行业统一用车，以天平调查事务所名义，与该公司签订合作协议书，骗取该公司41辆越野车，折合共计240余万元。
“局长”高调葬情妇牵出一场惊人骗局
2007年初，一段葬礼视频在网上广为流传，一位“局长”情妇被作为烈士豪华下葬，墓地之奢华，送葬队伍之齐整，令众人咂舌。
在网上的这段视频中，一位被称为局长的中年男子悲戚满面，一群身着“制服”的人正在安葬一名年轻女子。“奢华”的墓地约占地两亩，用料全部为大理石，墓地上方还修建了一座亭子，取名“知爱亭”。亭子下竖立了两块墓碑，一块写着“爱妻吴某”，另一块赫然刻着“烈士”二字，骨灰盒上面盖着一面鲜红的党旗！
这位以烈士身份被豪华安葬的女子吴某，曾任“中国天平调查员管理局”人事处处长。立碑“爱妻吴某”的男子就是章宁泉。
视频网上疯传后，细心的网友从中发现了猫儿腻:视频中身着制服的“警察”穿的“警服”不对劲儿，臂章上的字样不是“警察”，而是“调查”。
紧接着，又有网友发帖:这个“中国天平调查员管理局”是专业骗子机构，以“调查”名义骗取钱财，而那名被封为“烈士”的“局长之妻”其实是他的情妇!
一场“局长”葬情妇的高调葬礼，竟然牵出一场惊人骗局。2008年10月16日，北京市公安局刑侦支队接到匿名举报电话后，将章宁泉设计的骗局彻底击破。
检察官剖析：将原有各种诈骗方式用到极致
随着“最牛山寨局长”章宁泉的“落马”，千万元骗局被揭穿。但常人很难想到，只有高中文化程度的章宁泉，竟行骗长达4年之久！
经办此案的北京市检察院第二分院检察官葛燕曾告诉记者，章宁泉的诈骗手段并没有“创新”，但他将原有的各种诈骗方式用到极致。
葛燕分析，章宁泉首先租用司法部原办公楼“办公”，在客观上给人一种误解，造成“中国天平调查员管理局”就是司法部下属机构的假象。
其次，章宁泉利用了被害人难就业和急于找到一份稳定工作的心理，打着司法部下设机构的名义在各地招收调查员，尽管“培训费”高，但考虑到“进入国家机关工作”，许多被害人还是毫不犹豫地拿出高额“培训费”，希望能买来一份稳定“公差”。章宁泉以此诈骗屡屡得手。
再次，章宁泉抓住被害人想“一举高中”、享受“特权”的心理，利用办事处主管、特权车牌、通行证件的形式诈骗。他还利用了部分企业家想通过获批“政府指定专用”的形式提升品牌的心理，以“司法部授权指定”的名义行骗得逞。
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