世界人口日之际看中国人口问题(图)

2011-07-16 06:29

计划生育政策是中国的一项国策（图：DR）

7月11日是世界人口日，中国国家人口和计划生育委员会主任李斌7月11日星期一在世界人口日纪念大会上表示，中国占世界人口的比重，从1970年代改革开放初期的22%，降到了2010年的19%。中国官员说，沉重的人口问题仍将是大陆经济社会发展关键。中国将坚持和完善现行生育政策，稳定低生育水平。

新华网转述李斌指出，现阶段中国人口众多的国情没有改变,经济社会发展和资源环境仍然面临较大压力;劳动年龄人口在到达峰值后缓慢下降,劳动力成本趋于上升;人口流动迁移活跃,城乡人口分布出现根本变化;人口老龄化进程明显加快,出生人口性别比也长期偏高.

因应未来人口趋势，李斌提出几个方向，例如中国将坚持现行生育政策，致力提高人口素质，治理出生人口性别比问题，引导人口有序的迁移和合理分布，做好社会保障和养老服务体系，建立健全家庭发展政策等。

虽然中国国家人口和计划生育委员会主任李斌提出中国将坚持现行生育政策，但是，世界人口日之际，广东省提出淮备考虑放宽独生子女政策。

广东省政府副秘书长张枫在接受《南方日报》采访时说，广东已经向北京中央政府提出申请，淮许夫妇中只要一方是独生子就可以生育第二个孩子。现行的政策是夫妇俩人都是独生子才获淮生第二胎。张枫说，希望中央能批淮在广东尝试推出这个新政策。

据中国最新人口普查数据显示，广东省以1.04亿常住人口成为中国第一人口大省。山东省以9500万人位居第二；河南人口9400万，排名第三。张枫说，人口数量太多仍然是影响广东经济社会发展的关键问题之一，但是人口老龄化将逐渐成为更主要的问题。张枫还说，广东连续10多年保持了低生育水平，经估算，在该省实行“单独可生二胎”政策，对省内人口总量的增加影响甚微。

人权活动人士批评说，中国的计划生育政策导致了强迫堕胎等很多侵犯人权的现象。此外，由于人口出生率大幅度下降也带来了人口迅速老化、男女比例失衡等一系列严重社会问题。近年来不断有报道说中国可能会调整这一颇具争议的政策。

另外新华社也报道说，中国目前也出现了“老人农业”的现象，

报道说，中国农业部产业政策与法规司司长张红宇在重庆举行的“中国农村经济论坛”上表示，目前中国从事农业生产的劳动力平均年龄在50岁以上，其中上海等经济发达地区务农农民年龄已接近60岁，“老人农业”现象已成为困扰中国农业发展的现实难题。

在中国，随著打工潮的出现并不断壮大，大量农村青壮年劳动力转移，并离开传统农业生产，留下大量老人打理自家的一亩三分地。“老人农业”现象直接引发了三个问题：农业生产进度时常受到影响；传统精耕细作的生产方式逐渐被“懒人农业”替代；农民总体年龄偏高、知识水准有限，农业生产新技术、新设备推广不易。

在西部农业大区重庆市，不少基层干部说，由于缺乏劳动力，过去种田是“绿肥铺底，农家肥当家”，如今则是省时省力的化肥当家，田地越来越瘦；由于劳动力缺乏，农民不在农田基础建设上下功夫。农业生产也不再坚持精耕细作的传统生产方式。