普京执政十年经济路线受质疑(图)

2011-06-13 14:55

主宰俄罗斯政坛已10年的普京，其推行的经济政策开始受到质疑。他亲手扶上台的梅德韦杰夫为了明年竞选总统，似乎正与普京拉开距离，并且在最近的多次讲话中表现出要清算普京路线的苗头，但国内真正检讨普京政策的动向并没有开始。不过世界银行6月8日发表的一份有关俄罗斯经济状况的评估报告对普京非常不利。这份报告认为，普京执政十年来在俄罗斯推行的经济路线并没有奏效，甚至在许多方面可以说是一个失败。

世界银行这份有关俄罗斯经济状况报告指出，俄罗斯经济过于依赖资源出口，这种单一的出口经济从2000年到2008年几乎没有改变，反而加强了，其结果是俄罗斯未非但不能使出口多样化，反而拖累了本国经济的现代化，致使未来几年俄罗斯经济前景堪虑。

世界银行的报告没有点普京的名，但显然批评的就是普京2000年以来的经济政策。作为经济转型后的俄罗斯政坛盟主，普京2000年上台执政以来两度担任总统，2008年任期结束后又出任总理至今；但他主导的某种类似国家资本主义的经济路线几乎没有变化，依然是某种形式的统制经济加庞大的国有企业，并以国家干预经济为主导。加上普京在过去执政期内，多次涉嫌以肃贪为名打压政敌，整肃过一批俄罗斯经改后崛出现的私营企业大亨和金融寡头，给人以压制大型私有经济的印象。

世界银行这次警告说，面对其他新兴经济体的强劲崛起，俄罗斯如果不改变国家在经济中的比重，它还会在国际贸易领域继续丧失地盘。

世行在报告里指出，十年前石油和天然气在俄罗斯出口中所占比例不到一半，而近十年上升到占出口总额三分之二，另有占15%的其他矿物资源出口还不算在内；相比之下，高科技出口只占出口总额的9%，而且主要来自国防工业，也就是武器及军事装备出口。

此外，俄罗斯服务业和第三产业的出口相当滞后，并且降低了。在1999年，这一产业出口曾占俄罗斯国内生产总值的11.4%，到2008年已降到7.6%。这说明，普京并不重视私营经济活跃的第三产业，致使俄罗斯在这一领域落后于其他新兴经济体。世行报告指出，在“金砖四国”中，俄罗斯是唯一第三产业出口大幅下滑的国家。

经济专家们认为，普京政策的弊端在于维持过于庞大的国有经济比例，将各种经济命脉集于国家掌控之下，不利于创造竞争环境和提高生产力。世界银行在报告中指出，俄罗斯国有企业在国内市场所占的压倒性比重，妨碍了行业竞争，既不能鼓励创新，对生产力也不起推动作用。由此造成的结果是，俄罗斯与其他新兴经济体的发展方向正好相反，最近十年的出口停留在原有市场，几乎完全依赖过去已有的产品；这对开发新产品和扩展新的市场是不利的。世界银行指出，“生产力是出口的关键，而缺乏竞争和创新则难以开发具有出口潜力的新产品”。这就是普京经济路线给俄罗斯带来的产业结构弊病。

在普京两届总统任职期间（2000年到2008年），俄罗斯虽然取得骄人的经济增长速度，但很大程度上是依赖原油和天然气出口。因此之故，2009年经济危机爆发和原材料价格下跌时，俄罗斯经济立刻遭遇重大打击。这次危机的后果应该催醒了俄罗斯经济决策人：单靠资源出口来维持经济增长，是不能够保障长远发展目标的。普京十年政策的后果是，这种单一经济模式不仅导致体制膨胀的国有企业滞重和僵化，还阻碍了各个领域的竞争和创新，危及未来几年的经济发展前景。私营经济缺少活力的后果之一是，普通老百姓的生活也相应地凝滞，缺少改善的动力和空间。

在金融危机爆发前的2007年，尽管是依赖原油和天然气出口，俄罗斯经济增长率也曾高达8.5%；现在积重难返的后果出现了，据世行估计，今明两年俄罗斯的经济增长率最多能保持在4%到4.4%左右。

有迹象显示，普京明年再度出马竞选总统的可能性很大。一旦国内出现检讨普京政绩的动向，普京竞选总统可能会遭遇阻力。世行这次发布的经济评估报告，显然对普京明年竞选不利。

普京2008年总统任期结束后，扶植梅德韦杰夫上台，除了器重这位忠心耿耿的新人之外，似乎也想为自己日后再度重出江湖问鼎总统做一个安排。但随着时间的推移，翅膀硬了的梅德韦杰夫，不仅有挑战其政治恩师的野心，更重要的是作为一个比他的恩师更有自由主义理念的新人，他意识到普京的大国企经济主导政策必然带来的弊端，这促使他渐渐与普京拉开距离，决心推进国家经济的现代化，鼓励创新，走经济和产业结构多样化的道路。

虽然现在距离明年大选已经不远，如果梅德韦杰夫出来与普京争夺下届总统，普京作为一个在俄罗斯依然深孚众望的政治领袖，凭其老派政治家的那一套，能战胜思想更加开放的弟子梅德韦杰夫么？我们不妨相信，这就是今日俄罗斯人正在思考的问题。