大陆高铁光环渐失1个月遭叫停施工两次

2011-05-21 00:37

一度是国家经济发展傲世象征的中国高速铁路，现在似乎已一下子失宠。大陆环保部最近要求天津至秦皇岛的高速铁路客运专线停止建设，这是继4月25日胶济铁路客运专线因环境审批问题被求停止使用后，大陆当局罕见的在1个月内叫停2件高铁建设。据内地媒体报导，原因是铁道公司贪快、便宜行事，还没审查完就开建或使用。

大陆环保部在其网站公告《责令改正违法行为决定书》，表示经环保部华北环境保护督查中心调查发现，新建的天津至秦皇岛客运专线专案建设地点部分发生改变，却未重新报批环境影响评估，包括建案性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治汙染、防止生态破坏的措施等发生重大变动，都该重新申报，所以环保部要求6月15日前补件，在此之前不得擅自复工。

津秦客运专线是河北省所谓「8+3」铁路专案协定中的一条，线路全长261.3公里，由天津站经天津滨海新区、唐山、北戴河引入秦皇岛站，于2008年开工，计画2012年竣工，全线投资341.3亿元人民币，（下同）。4月25日被喊停的胶济铁路客运专线，也是因未经环保验收合格即擅自使用，5月31日前停止使用改建铁路胶济线增建4线工程。

内地媒体报导，大型工程「先上车后买票」是潜规则，但过去受环保部门直接责令停工或停运的现象非常少；城际铁路在建设过程中，因工程延迟或资金不足改变原先规画是很正常的事，且专案单位因抢工程进度，没有重新环评、或环评完成前便急于开工建设，这种情况亦时有发生。

2月刚上任的铁道部部长盛光祖在电话会议时也表示，将以铁路局作为市场主体，对权力制衡的要求更高更迫切，还要透过行政、经济等手段，对铁路局进行检查、监督、评价、考核，铁道部将制定新的运输和服务「清算规则」；接下来会如何整顿，值得注目。

盛光祖坦承，未来高速铁路运营时速将由350公里降到300公里，是「为了安全」。盛光祖说，高铁建设要「适度超前」而非「过度超前」。这番话似乎反映了内地高铁计画就算不会「煞车」，也将有所「减速」。