《财经》晒“公共安全账单”

前不久,《法国国际广播电台》对中国6244亿元的的天价“维稳费”進行报导,招来了中共媒体《新华网》的猛烈攻击,并声称中国只有“公共安全支出”,没有“维稳费”。不过,大陆媒体《财经》杂志,最近又把中共的公共安全帐单晒了出来,间接证实了《法广》的报导。

《财经》杂志9号的这篇题为《公共安全账单》的文章开篇就说,维护社会稳定,在国外,这个概念属于公共安全范畴。而在中国,“维护稳定”和“综合治理”、“严打”等,共同构成了官方表述辞汇。

文章还提出了“维稳”的内容,不仅包括日常治安、打击犯罪、应对群体性事件、还包括可能引发舆论不安的私人矛盾,以及各种公共政策和政府工程中的相关考量。

陈志飞(纽约市立大学教授):“它说它没有维稳项目,只有公安支出,在我们在大陆生活的人来看,公安和维稳在这个情况下是一样的,如果说有区别的话,就是宾馆和饭店两个有什么区别,我觉得大家很难说出个子丑寅卯。”

《财经》杂志援引官方资料说,2011年中国公共安全支出预算数为6244.21亿元,超过了国防支出预算的6011.56亿元。而“公共安全支出”一类,涵盖了武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法行政、监狱、劳教、国家保密、缉私警察等方面。

资料显示,在2011年的公共安全支出预算中,和国家暴力机器直接相关的武警、公安、法院、司法、缉私警察五大类,预算额度达到了5064亿元,占全部公共安全预算的81%。公安部门预算高达3225.62亿元,其次是武警的1046亿元。

此外,《财经》杂志还指出,公共安全支出的另一个特征是:地方政府的支出超过中央政府,比例超过3:1。

《财经》举江苏省江阴市为例,2010年江阴市有2500万维稳专项工作经费,而这类经费由公安局和政法委主导。

《财经》还進一步指出,从全局来看,还有没有列入公共安全支出项目的地方:例如公安部,和各级政法委,以及国家和地方信访部门的预算等。

《财经》以国家信访局为例,它的 2011年财政预算就达到了8425.06万元,办公厅及相关机构事务费用为6645.99万元。

由此,《财经》杂志得出的一个结论是:6000亿元公共安全支出,并不能完全涵盖直接或间接用于维护社会稳定的费用。

陈志飞:“从数据上来看,它所说的一切对《法广》来说是不成立的,而且从另外一方面来讲,《法广》那个结论是完全正确的,它的维稳费用确实超过了国安费用。由此可以看来,它那个政权摇摇欲坠,人心向背,它指日可待,说明我们群众,全体的世界人民对中共的真实面目有更清醒的认识,在这一点上,其实是帮了每个人,更加看清了中共的本质。”

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