灰色收入从来不申报个人所得税(图)
中国个税调整 专家：难减贫富差距

2011-04-28 22:53 作者:李元翰

【看中国特约记者李元翰综合报导】中国大陆财政部最近公布，将个人所得税起征点从目前的每月2000元人民币，提高到3000元，同时将9级税率改为7级，这项调整可能在今年下半年开始实施。不过，经济学家们指出，这次个人所得税的调整，对于缓解贫困和缩小贫富差距影响其实并不大。

对于个人所得税起征点从2000元提高到3000元，有调查数据显示，88.6%的人表示应该上调到5000元以上。中国著名经济学家茅于轼甚至认为，起征点应该提到8000元。

《欧洲时报》指出，对中低收入民众来说，起征点和税级的调整，对他们的收入水平影响并不大。中国人除了缴纳个人所得税之外，其实更多还是在购买商品时包含在价格里的消费税、增值税等间接税，对中低收入者相对负担更大。

此前，山东济南政协委员潘耀民提出，一个馒头里有高达17%的税收，引发了关注。 据山东税收部门解释，中国没有“馒头税”，政府收的是“增值税”。

美国南卡罗莱纳州大学管理学教授谢田表示，山东税务部门的解释并不错，当地馒头被征收的属于“增值税”。他分析说，增值税具有隐蔽的效果，但对消费者不甚公平：

谢田（美国南卡罗莱纳州大学管理学教授）：“『增值税』有一个最大的不好之处就是对中下层收入的人是不公平的，实际上是负担加重的。

大陆财政部数据显示，2010年“个人所得税”仅占中国总税收的6.6%，“消费税”和“增值税”却占总税收的51.4%。其他“间接税”包括营业税、关税、土地税、资源税、城建税、社会保障税等繁杂税种。

美国《福布斯》杂志2009年评出，中国税负痛苦指数名列全球第二，仅次于法国。2010年中国的个人所得税收入为4837亿元。北京经济学者曹思源指出，中国65%的个人所得税来自工薪阶层，这无异于“劫贫济富”。

但是，这次个人所得税调整，对于高收入群体来说幅度并不大。

《华尔街日报》文章指出，月薪10万2千元以上的税负，最高增幅只有5%左右。而且，中国没有财产税，没有遗产税。富豪们大多通过权力和资源垄断，拥有大量的隐性灰色收入。

中国学者程晓农：“灰色收入主要指的是各级干部在工资收入以外的其他收入，包括接受的贿赂，还有各种以馈赠名义赠送的礼，以及以『招待』的形式帮他支付的各种费用，包括公费旅遊、公费出国、包括帮他们国外的子女支付各种费用，这都算灰色收入。所谓灰色是说这些收入从来不申报个人所得税。”

另一方面，英国《金融时报》4月21号指出，联合国的极端贫困标准是日收入不足1.25美元，按照联合国的标准，中国大约有2.54亿人仍生活在极端贫困线以下，占中国总人口的20%。

联合国有关组织将“基尼系数”0.4定为贫富两极分化、导致社会动荡的“警戒线”。中国的“基尼系数”已从1987年的0.32升到2009年的0.47，超过国际警戒线的水平。而中国目前的通货膨胀、物价飞涨，正在進一步加剧贫富两极分化。