多伦多居民许冬2001年底移民加拿大,后来因为中国护照已不满半年,曾去中国驻多伦多总领事馆申请延期,结果被注销护照,这给许冬的工作和生活带来很大的不便,也给加拿大当地政府造成不必要的负担,他们基于尊重人权和人道角度考虑,花费人力和金钱为许冬颁发了临时身份证件(Certificate of Identity)。
失去护照 3年没国籍
2002年12月27日,因为自己中国护照的有效期已不足六个月,许冬去中领馆办理延期护照,递交护照延期表格后,中领馆告诉他一周后来领护照。
2003 年1月7日上午,许冬来到中领馆,领馆人士问他的第一个问题是:你是不是法轮功学员,现在是否还在炼法轮功?许冬的回答是:是的,我还在炼。
领馆人士又说:“你们在领馆门前炼功和发资料,是有损于中国国家的形象。”许冬说:“如果在中国没有现在对法轮功的镇压和迫害,我们也不会到领馆门前来炼功和讲清真相。”
经过20多分钟的谈话后,许冬拿到了他的护照,发现在注明延期的那一页上已经有延至2008年的字样,但上面又加盖了一个“Canceled(注销)”的字样。
领馆官员没有给出任何书面的解释,只是口头告诉许冬:“你的护照不能给延期,因为这是国内的规定,不能给炼法轮功的人延护照。”
“他们把护照还给了我,但我的护照只有不到6个月的有效期。取消了延期,实际上等于取消了我的护照,想出国就是不可能的事。”
无论是公事或私事要出国,护照都是必须的旅行身份证件。许冬说,加拿大那两年的就业情况很差,他一直没有找到本行工作,因为美国有亲戚朋友,当时想去美国试试,因为没了护照,只好作罢。直到2004年末,他才在加拿大找到本行工作。
从2003年到2006年初拿到加拿大护照这3年时间里,许冬成了一个没有国籍的人,给他的生活带来诸多不便。
中领馆坚持不给注销护照延期的书面解释
护照延期被注销后,许冬曾先后两次寄挂号信给中领馆,向他们索取有关拒延护照的书面文件,均未得到中领馆的任何答覆。
许冬表示,当时感觉很无奈,就去了当地联邦国会议员的办公室,向他们陈述了整个过程,希望得到帮助。
当地的国会议员办公室当时就代表许冬向中领馆发了2次传真,要求领馆对取消许冬中国护照延期的原因进行书面解释。许冬说:“但是,国会议员给中领馆通过传真提出的2次要求,等了好几天也都没有得到任何回应。”
许冬表示:“这是我第一次和当地政要接触,心情有些紧张。但获得了议员办公室的理解和立即行动帮助,尽管2次传真都没有得到中领馆的回覆,我对议员办公室的帮助还是非常感激,他们是希望能真正帮到我。”
“我想,通过这件事,也使得加拿大国会议员对中共政府对人权的态度有所了解。”
申请加拿大临时身份证明 获批准
许冬表示,当时,因为得到一间美国公司的工作合作意向,需要前往洽谈,没有护照无法成行。万般无奈之下,许冬在朋友的建议下尝试申请加拿大政府颁发的临时身份证明。
“如果理由充分地话,加拿大政府可以给我签发一个有效期一年的临时身份证明(Certificate of Identity),但其申请理由需要有书面文件证明。”
当地国会议员办公室再次为许冬写了一封说明信,并附上曾给中领馆发的2次要求解释原因的传真件。许冬说,在2003年,他拿着这些证明材料,亲自前往首都渥太华的护照办公室申请Certificate of Identity,并很快拿到了一个加拿大政府签发的临时身份证。
许冬说:“作为一名海外中国公民,持有中国护照是公民的基本权利,但是因为信仰的原因,被中共政府剥夺了拥有护照的权利。结果出国却要拿着他国给予的临时身份证,真是让人无法理解。”
“尽管我当时不是加拿大公民,加拿大政府能够从人权和人道的角度考虑,给予我临时身份证件,我心里是非常感谢加拿大政府的。而且,我的这个经历也凸显中共政府和加拿大政府在人权上截然不同的态度,也显出加拿大对民众权利的尊重。”
加拿大著名人权律师,2010年诺贝尔和平奖候选人大卫‧麦塔斯(David Matas)表示,对于那些居住在海外的中国人而言,没有护照让他们感到十分不便,而且因为这些人没有护照,如果要去其它国家,就需要去居住国政府部门申请旅行护照或身份证明。这不仅仅影响了中国人,同时也给居住国政府造成麻烦和不便。
他说:“这对于居住在加拿大的外国人来说,就是一个大问题。他需要去居住国(加拿大)政府要求帮助。那么居住国政府工作人员就需要帮忙解决这些特例,这会花费很多时间和金钱,造成不必要的麻烦。”
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