日本应就核泄漏向全世界道歉

日本福岛第一核电站事故已经历时近一个月，近日核泄漏造成低放射性污水排放入海，对日本和周边国家已经造成影响。日本东京电力董事长就此多次道歉。而早在3月25日，日本首相菅直人也向遭受核事故影响的菜农和奶农表示了歉意。但是，值得注意的是，他们道歉的目标只是日本本国国民，而不是周边国家和世界，显然忽视了日本核事故造成的影响，已经不局限于日本本身，还有更广阔的世界。

笔者王锦思发现，从3月11日日本地震和海啸导致核电厂破坏到现在，日本核泄漏的规模已经超过了美国三里岛核事故，直追1986年苏联切尔诺贝利核事故，创下核危机的新纪录。福岛地区的蔬菜等农副产品已经遭到抵制和滞销，这次中国以及韩国也已经检测出来自日本的辐射物。比东亚更远的美国和欧洲，也都宣布检测出有关日本核辐射物。

据悉，排放入海的是低放射性污水，即便持续食用鱼类对人体的影响也很小，但其放射性物质含量是法定标准的500倍。最直接的受害者——日本渔业组织对此表达了强烈不满和强烈抗议，表示排放放射污水决定是不负责任的和不可饶恕的，坚决要求给予一切赔偿。

东京电力公司、日本政府和日本国家，从保持自身狭隘利益，减少核危机对形象的负面影响角度出发，不愿披露更多实际情况，消息和资料存在着许多问题，无疑导致更大范围的恐慌。事故固然是日本的，但后果和危害是全球的。日本的核危机持续时间一定很长，影响和波及势必走向慢性化，需要全球和东亚太平洋地区通力合作加以解决。此间有学者提议联合国安理会必须早日开会，形成国际决议，督促日本政府更加负责地全面公开有关情况，迅速遏制事故，竭尽全力降低其负面后果。

我们注意到，针对福岛核事故，日本东京电力等部门和首相对本国国民做出道歉。但是鉴于日本和事故造成的影响已经不仅是日本一个国家，相关法人和责任人的这一道歉物件显然不充分。国际社会在日本地震后给与大力援助，尤其周边的中国韩国台湾，第一时间提供援助，帮助日本灾民渡过难关，却在第一时间遭受日本核泄露的危害和影响，未免有些不公和“农夫和蛇”的味道。固然这并非日本本意，但是也难辞其咎。

当然，国际法规定，只要不是公海或国际空间，或者没有使其他国家遭受超过标准的放射性污染，就不存在责任问题。这次中国内地31个省区市监测到极微量放射性物质，的确没有超过放射性的标准，不会对中国环境及公众健康造成危害，但是潜在的心里影响还是大面积存在，而追究日本的法律责任也并不是“不可能的任务”。

目前，日本农副产品可能先于海水和空气的污染，更早更直接地对其他国家造成安全隐患，检测等一系列科学和行政的手段也都造成成本的上升。一旦日本核事故对于外国的污染超过了标准、造成损害，就会产生跨界责任和索赔问题。

笔者王锦思认识到，目前，日本核电站事故已不是单纯的地震事故，已经对周边国家和世界造成负面影响，韩国就对日本排放放射性污水表示不满和抗议。凡此种种，日本就不应该推卸责任了。日本政府决定，今后有重大决定及时进行通报，特别注意向韩国、俄罗斯、中国等近邻各国提供资讯。但是这远远不够，出于道德诚意和责任感，日本更应该向周边国家和全世界道歉。高姿态不仅无损于日本的形象，反而是日本赢得好感，并且化解外界对于日本的批评。当然道歉需要诚意，一旦造成实质性损害，日本的责任必须承担。