夫妇联手 三亿多国有资产贱卖仅四千万

四川泸州原合江县电力公司，本是一家总资产3.4亿元、净资产2.8亿元的国有企业，几番腾挪后，竟然以4188万贱卖给一家民营公司，而其实际控制人原来是辞去副局长宝座的县委书记夫人。上下其手之后，县委书记夫妇身家过亿，更坐拥十多套房产、商铺、数家公司。巨额国有资产流失背后，到底有着怎样的权力寻租？个中缘由，又有着哪些不为人知的黑幕？

三亿多国有资产流失黑幕

四川“泸州玉宇电力有限责任公司”，原本是由国有企业---原合江县电力公司于1998年改制而成。截止2003年，共有发电站5座，装机1.25万千瓦，变电站7座，高低压电网2.4万公里，拥有总资产3.4亿元，净资产2.8亿元（剔除由国家统筹统还的农网改造资金1.09亿元）。作为一家集发电、供电、配电为一体的国有控股电力企业，其中国有股占69%，职工股占31%。但在2004年1月，在时任县委书记张国志与私营企业老板的精心策划下，严重违法以4188万价格卖给了泸州市的房地产老板——熊国铭（熊国铭是四川佳乐集团有限公司的法定代表人）。

早在2003年10月14日，在县政府私下已与四川省佳乐集团签订转让的意向协议并收取佳乐集团500万元定金后，在职工毫不知情的情况下，县电力发展改革领导组到公司召开董事、监事会宣布：1、工作组到公司；2、转让前由四川省佳乐集团股份有限公司托管；3、转让95%的国有股。10月17日上午职工得知后群情激愤，强烈要求给个说法。时任常务副县长陈轲和县长袁顺康来公司开会，上百职工质问为什么不按国家政策规定办事？陈轲在理屈词穷之下竟从电力公司办公楼的天楼翻墙逃避，在此情形下，县长袁顺康（主持县委工作）当众向职工宣布：将500万定金退还佳乐集团公司，与佳乐集团签订的协议作废，至此，托管阴谋未实现，违法操作陷入僵持状态。

但事情并未就此向好的方向转变。2003年11月，职工们得知政府决定还是将电力公司卖给佳乐集团的信息后，全体职工非常反感，一是要求公开转让，二是要求政府让职工优先购买，可政府不予理睬，并且不进行公告。

在此期间成都长锋钢铁（集团）有限公司得知此事后于2003年11月11日致函并派员到合江县政府提出以比佳乐集团更高的价格参与购买，并书面承诺以1比2或更高的价格收购全部职工股和国有股，收购成功后一年内投入1亿元在合江县境内修建装机1.2万千瓦的元兴电站和投资8000万元在合江县新建一座钢铁厂。可是，县长袁顺康却授意县水利局长赵一平和刘焕华对其进行劝说：“你们就是出再多的钱也买不到。”同时富顺丰益电力公司和遂宁电力公司来人联系却均被拒之门外，整个过程都只为熊国铭一人开道。

夫妇联手 低价骗购职工股 埋下社会不安定因素

由于历史的原因，泸州玉宇电力公司1998年改制为国有控股企业时，国有股占69%，职工股占31%。为了让熊国铭顺利拥有电力公司的股份。曾任合江县委书记、时任泸州市政协副主席的张国志和原合江县电力公司经理周平双（张国志和周平双系夫妻）联手策划，张国志找到公司监事会主席周成先和工会主席许德昌等人在职工中到处游说，在未经任何机构评估的情况下，使熊国铭以1：1的价格骗购到职工的全部股权。

官商勾结违法成功贱卖给私人老板后，农网改造工程停止了，城网改造工程也不搞了，破烂不堪的农村电网时常发生伤亡事件，还要百姓出资维护。6年来，熊国铭未投入一分钱进行电网的维护改造，国家的农网改造资金也进不来，得不到。县政府持有30%股权7年的分红权利也全部让给佳乐，而佳乐集团，每月却要从玉宇电力公司提走现金几百万元。

6年来，职工们忍气吞声、埋头苦干、敢怒而不敢言。贱卖后，应补缴500多万元的职工社保金被拒缴，3188万元企业转制经费中的2700余万元用于职工安置，又被克扣近千万元。6年来，多数工人工资只有几百元，而工作量成倍增加，无双休日，双休日加班无加班费，法定节假日三班制工人上班只有一个班有加班工资，社会保险费和住房公积金均未按规定缴纳。

放弃副局长宝座 别有隐情

虽然熊国铭以佳乐集团的名义在前台操盘，但泸州玉宇电力公司的实际控制人却是周平双，目前担任泸州玉宇电力公司的法定代表人、董事长兼总经理。

说起周平双，在合江可谓家喻户晓。周平双原本只是合江县一名普普通通的女职工，后来有幸认识了比她大12岁的张国志。张国志当时是合江县的一把手县委书记，有家室。至此，周平双开始官运亨达，直到于2002年初，从泸州党校后勤直接走马上任成为泸州玉宇电力有限责任公司的董事长兼总经理。电力公司职工一片反对。而此时，张国志已经和前妻离婚，和比他小12岁的周平双结为夫妻。

周平双在出任泸州电力公司的法人代表之前，还曾担任过泸州市质量安全监督局副局长等职务。周平双何以放弃众人羡慕的公务员副局长宝座，而仅仅出任一家私人性质的公司法人？知情人士透露，这完全是为了控制拥有数亿资产的原合江县电力公司。而引入佳乐集团这家私营企业对合江电力公司进行令人眼花缭乱的改制等行为，也是为了制造一种合法的外衣，以实现对亿万国有资产的控制。

试想，愿意放弃众人羡慕的副局长宝座，除了巨额利益之外，还有什么能打动呢？而在将巨额国有资产私有化的过程中，作为其丈夫的张国志，却一直保持着公务员身份，并身居要职。利用其担任合江县委书记、泸州市委常委、统战部长、泸州市政协副主席等官方身份，为周平双攫取巨额国有资产“保驾护航”。

至此，夫妇二人实现华丽转身。身为公务员的张国志，通过拥有亿万身家的妻子周平双，成为亿万资产的实际所有者。同时，周平双又通过辞去公务员副局长宝座的手法，遮人耳目。

假借老母 离奇拥有200万现金

侵吞泸州玉宇电力公司国有资产让张国志、周平双夫妇二人拥有亿万身家，但对金钱的攫取并未停步。另外一桩房地产纠纷，更将夫妇二人联手敛财的伎俩发挥得淋漓尽致。

事情要从他们的一位亲戚---西安利坤房地产开发公司法人裴宗权说起。2003年3月底，当时担任泸州市统战部部长的张国志、泸州市安全质量监督局副局长的周平双夫妇给身在西安的亲戚裴宗权打电话说“泸州工商联、商会小区A2栋综合楼对外招商，谁招商成功奖励人民币三万元”，张让裴回家乡来做点贡献，并推荐了当时商会项目负责人陈述平，表示商会小区A2栋综合楼工程只有2200万元造价成本，完成该项目只要投入资金500万元就可以，完成后能有500万元的利润。

考虑到张、周二人的政府背景身份，而且只要500万就可以把A2工程栋干完。裴宗权就将这个工程接了过来。按照张国志周平双的意思，当时约定张国志周平双夫妇投资200万，利坤公司投资200万，项目负责人陈述平投资100万。周平双对裴宗权表示：“我们都是国家领导干部不便出面，按协商投200万元可分200万元红利，共计400万元，你该给我写个字据，就说向我们借了400万元。”没有过多考虑的裴宗权按周平双提供的名字出具了400万元的借条，但实际无论是裴本人，还是他的利坤公司，根本没有借这笔款项。在成功游说裴宗权接手工程后，2003年7月，在泸州山海宾馆，张国志拿了大概六到八份填好内容的购房合同叫裴签字，并说“签合同是作为返还投资款的担保”。考虑到亲戚关系，裴也没有多想，依言签了字。但没注意到合同“买受人签字处”却是空白的，更没想到，周平双后来在空白处签上了她母亲冯洪珍的名字。这为以后的纠纷埋下了祸根，更成为裴宗权惨遭利益剥夺的致命利器。

因为工程建设拖延周期甚长，而且，远非500万元所能完成。后来实际情况是利坤公司投资了3000余万才将工程干完。

2010年4月份，周平双拿出了一份购房人为其母亲冯洪珍的购房合同，以姊妹六人的名义将利坤公司告上法庭（备注：周平双的母亲冯洪珍已于2005年3月去世），要求利坤公司交付利坤公司开发的位于泸州市龙马大道商会大厦A2栋第三层房屋（含夹层），面积为1499.89平米，同时要求利坤公司承担逾期交付违约金300多万元。但是就是这份根本不是真实买卖关系、也没有实际支付209万余购房款、无法盖上房产销售公司合同专业章的购房合同，被泸州龙马潭区人民法院一审判定有效，裴宗权败诉。

在法庭工作人员询问周平双姐弟等人其母冯洪珍是怎么购买这些商铺房产时，周家人回答：用的现金。2003年7月27日签订合同时，冯洪珍已是71岁的老人了，怎么可能有200多万元的现金？她投资这么大的商铺又干什么？

据知情人士透露，周平双的母亲冯洪珍，根本就没有购房的经济能力，也没有经营商铺的必要和能力。冯洪珍出生于1932年8月3日，原为合江县城关供销社职工，工资微薄，1988年的工资76.65元，1996年的工资236.67元（见合江县城关供销社的档案资料）。冯洪珍夫妇养育了六个子女，除了周平双在机关工作后开公司以外，其他5个子女都在合江县供销联社工作，工资仅能维持生活，也没有做其他生意。所以，冯洪珍根本就不可能一次性拿出2099846.00元的购房款。

天价荔枝 暗藏“洗钱”黑幕

利用虚假合同成功一审胜诉的周平双，一度以经营“天价”荔枝而蜚声一时。她以法人身份、10万元注册的合江县奥荔果业有限责任公司，工商注册登记地址居然和泸州玉宇电力有限公司的注册地址完全相同。到2008年3月4日，奥荔公司增资为500万元，股东及出资情况为：周平双：400万元，许力：100万元。许力是周平双与前夫所生的儿子，现在正在上大学。可见，实际上，奥荔果业有限责任公司就是周平双与张国志两人的私人公司。

周平双经营销售的荔枝，一度卖出了4000元一斤的“天价”。可还是有不少公司和个人争相购买。知情人士透露，这是张、周二人通过“天价”荔枝“洗钱”的特殊通道。

身家过亿 坐拥十多套房产

张国志在合江任职时间长久，堪称树大根深，尤其是作为县委书记一把手，主政多年，后来又升任泸州市委常委、统战部长、泸州市政协副主席。目前虽然似乎退出一线权力核心，但培植多年的人脉关系纵横交错。多年来，通过种种手段，张国志、周平双夫妇二人，不仅成功套现了泸州玉宇电力公司数亿元的国有资产，更在合江、泸州市区等地拥有十多套房产、甚至在成都也拥有公司。其资产总额远远超过一个县处级公务员应有的程度。背后暗藏怎样的玄机，外界扑朔迷离。

通过合江县房地产监理交易所查阅档案表明，知情人士透露，仅在合江县，就有七套住宅和商铺登记在周平双名下，可从下面的表格中得知：

产权人 产权证号 房屋坐落 房号 面积

周平双 21675 合江县合江镇百花亭居委商业街12 132.93
周平双 31582 合江县合江镇马街子居委3组 14.69
周平双 31582 合江县合江镇马街子居委3组 14.87
周平双 31582 合江县合江镇马街子居委3组 20.3
周平双 31582 合江县合江镇马街子居委3组 11.09
周平双 20666 合江县合江镇滨江路8幢1单元 206.8
周平双 200923569 合江县合江镇百花亭居委2组76号 79.44

而在泸州市，也分别有如下房产为二人所有：

周平双 0000135859 泸州市江阳区滨江路四段11号 5号楼2单元10号 245.41
周平双 0000063129 泸州市肖巷子3号A1－22号 47.38
张国志 泸州市石马沟36幢4单元14号 171.07

区区一个县委书记夫妇，竟然拥有十多套房产以及多家公司，资产总额超过亿万。这笔巨额财富的来源是否正当？令各界疑窦丛生。而其中是否又包含着权钱交易或者权力寻租等行为，一般老百姓不得而知。但可以肯定的一点是，这其中定然有不可告人的黑幕。