北京公布的公车数量遭质疑

2011-04-07 01:09

大家都知道，公车消费、公款吃喝和公费出国是让中国老百姓非常痛恨的三大腐败现象，人称“三公”。北京市最新公布了一个六万多辆的公车总数，引起很多网民的质疑。大家纷纷问道，北京市的公车就这么点儿？

62026，这是北京市财政局最近在网站上公布的北京市公车总数。这一数字和以前网上流传的北京有70多万辆公车的数字相差10倍之多，网上怀疑议论的声音不少。河南民间组织腐败行为观察的创办人安均先生说：

“现在人都是说假话，它肯定不可能那么少的。它车辆里恐怕有其它的问题，计算的方法。登记各方面来说有些车统计的时候没有把它完全都列上去。温家宝提出公共消费问题，这个三公问题它浪费特别大，中国的网民非常的愤怒。”

北京市这次公布的公车，是指北京市各级党政机关和全额拨款事业单位用于履行公务的机动车数量。在北京的法律专家刘晓原先生看来，6万多的数字不见得有假，但是，可能没有包括北京市所有单位的公车：

“因为我想他工作的话没有必要隐瞒。它总是缩小范围，范围缩小了才六万多。如果扩大到部级的车。因为它统计只是北京市的，没有统计国家机关中央机关的。”

最近几年，中国的“三公”消费一直是百姓沸腾怨气的一个焦点，民间要求公布“三公”消费情况的呼声一直很高。广东时事评论人士李悔之先生听到北京市公布的公车数量后表示：

“北京市那么大才六万台这谁相信呢。我们知道的一个县政府访问团的就有上百台公用车。现在连一个单位的局长、副局长都有专车，科级干部都有专车。你可想而知。”

去年年底，北京问天律师事务所的叶晓静曾以市民身份，向北京市公安局和财政局等单位提出信息公开申请，明确要求公开北京市公车数量和具体型号。自由亚洲电台记者星期二拨通了问天律师事务所主任张律师的电话，他说知道叶晓静要求北京公开公车数量的事情，但是由于中国对律师接受外媒采访有限制，他不能对最新公布的公车数量进行评论，也不能提供叶晓静的电话。

北京市这次把公车数量公布到个位数，如此具体，这在全国还是第一次。中国媒体因此说北京市为其它省份的公车改革带了个好头。但是，为什么北京市的数字一出就引起网民的怀疑？李悔之先生表示：

“这个体制一点透明度都没有的。他们说的话老百姓很怀疑。它说什么都怀疑，连我自己都怀疑，它们的透明度基本很可悲了。”

问题是，到底应该怎样定义公车？除了这次北京市所说的党政机关和全额拨款事业单位用车外，国有企业和政府拨款的社会团体，比如共青团组织一类单位的车难道不算公车吗？安均先生说：

“在中国的社会团体事实上它是在编的，是在中共编制以内的，是吃皇粮的，包括在野党。国外叫在野党。中国它都是共产党编制内的。这些数字它又是一笔账。”

在一般人的眼中，用公家的钱买的车就是公车。刘晓原先生说：

“国有企业的车也都是属于公车，因为它是国有企业，因为它有差额拨款事业单位。国有什么都要它的经费来通过它自己向社会提供服务，带一部分自己的经费，国家也拨款。它变成了车实际上还是属于公车的性质。企业的车或个人的车才算私车的范围。”

目前中国各地方政府谈到公车时，似乎有不同的定义。比如，广东省在要求禁止变相购买10类公务车时曾提到，公务车是指党政机关、事业单位、社会团体、国有股占50%以上的国有企业、中央直属和外省驻广东单位购买的公用车辆。这个公车定义显然比北京的标准宽泛得多。刘晓原先生表示：

“上面要有一个标准，因为公务用车等于国家给的钱嘛。统计的标准是要国家财政拨款的车就是应该属于公车了。”

2004年的数据显示，中国各地公车总数至少有400万辆，总消费超过4000亿元人民币，大约占全国财政收入的13%。