中国社会危机五日一发

中国近年每年发生十万宗以上的社会群体性事件,一项调查更显示,去年平均每五日就发生一宗影响较大的危机舆情事件,比09年增加两成。而去年发生的社会危机遍及九成以上省市,尤以城市为甚,河南、北京、广东等省市较多发生,近半事件要惊动两级以上政府干预制止。

中国因社会矛盾加深而发生的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件,日渐增多,根据2005年发表的《社会蓝皮书》,从 1993年到2003年间,群体性事件已由一万宗增加到六万宗,参与人数亦增加到307万人。中国政府其后不再发布有关数字。但国家行政学院公共行政教研室主任竹立家最近接受《瞭望东方周刊》访问谈及首个国家级应急培训基地建设工程时透露,从06年到2010年,群体性事件的数量增加了一倍。他没有提及具体数目,但对照蓝皮书的数字和平均增加速度,去年的群体性事件至少有十八万宗。

交通大学的《 2010中国危机管理年度报告》更显示,影响较大的危机舆情事件有72宗,比09年的60宗,增加了两成;而以72宗计算,即平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。

报告又指,发生危机舆情的,最多是属于司法执法类,占总量的18.1%,社会民生、反腐倡廉、官员(家属)不当言行成为关注点;其次为灾害事故类,占15.3%,升幅明显;以发生地域计,则涉及29个省,差不多遍及全中国,其中河南、北京、湖北、广东危机舆情多发,尤以城市为甚。

调查又发现,与09年相比,去年影响较大危机的传播速度更快,33%是在事件发生当天曝光的,67%是倚靠网络媒体首发,尤其是微博。

虽然报告指,危机舆情事件有发生快、消散也快的特点,但仍有43%事件不能在本级政府解决,要由两级及两级以上组织进行干预,才能平息。

研究事数据又显示,各地对公共危机舆情事件的应对能力有待提高,建议加强危机舆情的监测、预警分析能力和对新媒体的运用能力,以及不要隐瞒事实,积极满足公众的知情权。

义助黄琦主理《天网》的蒲飞指,中共根本不敢面对引发危机的制度问题,故此危机只会以几何级数增加,2011年亦不例外,最终将如北非般火山爆发。

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