中共《人权行动计划》只是给国际社会看的公关举动

总部设在纽约的《人权观察》针对中国政府2009年出的一份《中国人权行动计划》的一本评估报告，称中国“没有完成承诺”。2月16号，哥伦比亚大学邀请《人权观察》的菲林•凯恩(Phelim Kine)与哥大师生座谈。

对于中共出台《人权行动计划》，哥伦比亚大学教授黎安友 (Andrew Nathan)认为，这不过是中国政府给国际社会看的公关举动。他说，就像美国宪法可以在法庭上作为法律依据，而中国宪法不行，那是指导性的，中国还有几个法官因为以宪法为依据判案而遭到处罚的例子。这套《中国人权行动计划》也是如此，是所谓纲领性计划性的文件，使用的语言都是表达愿望式的，能不能实现，什幺时候实现都不确定。

黎安友说：“关于中国的人权，中共有自己的定义。中共口中的民主法制的概念与西方的概念不同。例如，它们说中国有宗教自由，你向它们提出法轮功被迫害，它们就说，那不是宗教；提出西藏人被迫害，它就说那是分裂主义；提出家庭教会被迫害，它就说那教会是非法的。谁在糊弄谁呢？”

黎安友说，胡锦涛这次访美在记者会上说中国人权有待改善，弄的一些记者挺激动的赶快打电话告诉总部。其实这也是中共一贯的说辞。

《人权观察》的菲林•凯恩说，缅甸释放了昂山素姬之后，中国是唯一仍把诺贝尔和平奖得主关在监狱里的政权。过去四年，中国的人权状况明显倒退。从奥运会之前就开始加强媒体和网络控制。

菲林•凯恩说：“中国政府有一个超越一切之上的目标，就是维护它的权力。看到潜在的不稳定因素或威胁，就采取措施消灭。”

他说，中共统治的方式却恰恰是在不断给日益激烈的社会矛盾火上加油。过去两年中国公民“被失踪”愈演愈烈。 政府派人绑架上访的人，关进黑监狱， 剥夺食物、睡眠，进行酷刑和性侵害。并且越来越多使用社会人员执法，中国到处是穿便衣的打手。

他说，民主法制在中国只是口号。2007年，胡锦涛就跟法官们说了，判案时，党和政府的利益是首先要考虑的；第二是人民的利益，当然是政府眼中的人民的利益；第三才是法律依据。

菲林ܯ•凯恩说：“对于警察暴力，非法征地，环境被迫坏等问题，因为法院的政治化和腐败，人们有冤无处伸，越来越愤怒。恰恰是中共在种下不稳定不和谐的种子。”

菲林•凯恩说，中国政府学会了保住权力的方式是坚决不让抗议蔓延。对主要发起人采取恐吓、收买或强制的手段，哪怕一年八万、十万起抗议，只要留在当地就好。今年尤其敏感，是辛亥革命一百周年，革命的一个大周期。

他认为中国政府会从埃及的穆巴拉克下台吸取反面教训，更加关注互联网在组织抗议活动中的作用，社交网站如何把人们联系起来。

菲林•凯恩说：“中国政府很怕这些，会尽力阻止在中国发生。它们是世界上最善变的共产党，它们就是要这样继续下去。”

现在中国的网民有四亿五千七百万，中国政府虽然投入巨大人力物力设置网络警察，但是信息还是到处流动，政府好像只能忙着到处“打鼹鼠(whac-a-mole)。” 实在不行可能也会断电关机，像新疆7•5事件，中国政府就在该地区封网半年多。

菲林•凯恩说，去中国做生意的大公司鼓吹，如果中国融入世界经济体系，中国社会就会更自由，但是没有发生。他参加美国商会和彭博社的中国投资活动时发现，很多西方企业对于中国不按照法律行事、不遵守世贸规定十分恼火。

与会者在讨论中表示，由于各国的大公司受利益驱使去中国投资，中国政府说，我们不想谈人权，各国政府也就把人权问题放在一边。美中人权对话一年虽然还有一次，但是压缩到一两天。欧盟、瑞典、挪威、加拿大也还在谈，但是没有涉及双边利益，没有实质效果。过去还能让中国释放几个政治犯，现在一个也不放了。

中国的毒奶、毒玩具、毒狗粮，如果在当地有自由媒体，都会揭示出来，但是举报的人被惩罚，事件被掩盖。结果进入出口链条。与会者认为，美国应该坚持原则，很多与人权相关的问题需要回到谈判桌上，因为其实是与双边利益相关的。不过归根结底，中国的变化只能来自中国人自己。