刹那刘志军及其20年(图)

2011-02-17 02:35 作者:巩胜利

（新闻背景）2月12日晚，自2003年3月开始就任中国国家铁道部部长、党组书记刘志军因涉嫌严重违纪被调查，接任刘志军职务的是在任中国国家海关总署署长、海关党组书记盛光祖，他同时新任中国铁道部长、党组书记。据中组部有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，中央已决定免去其党组书记职务。同时，中央已任命盛光祖同志为铁道部党组书记。这是2月12日新华社的简短电文。紧接着，这一消息被京城《京华时报》于2011年2月13日第一个公开见报。

嘎然而止刘志军

2011年1月4日 刘志军在全国铁路工作会议上部署铁路未来发展工作；

2011年1月20日 刘志军出席全国铁路关工委成立20周年暨关心下一代工作表彰电视电话会议在北京召开；

2011年1月24日上午 刘志军在全国铁路运输安全工作座谈会部署春运安全工作；

2011 年1月27日上午10点15分铁道部部长刘志军、副部长卢春房、中国中铁董事长李长进、总裁白中仁、京沪高速铁路股份有限公司董事长蔡庆华、总经理李志义等，在济南指挥部指挥长王炳祥、电气化局集团公司总经理刘志远等的陪同下，冒着严寒来到了京沪高铁济南西站工地现场办公，并亲切慰问了奋战在一线的建设者；

2011年2月3日农历正月初一，刘志军一行来到成都地区，添乘考察成都地铁1号线和成都至都江堰铁路，实地检查在建成都东站和铁路局职工保障性住房建设情况，亲切慰问春节期间坚守工作岗位的铁路职工和公安民警。上午八点半，刘志军来到成都地铁1号线世纪城站。了解了地铁列车运营管理情况，勉励地铁运营单位管理人员认真学习借鉴国铁运营管理经验。10时20分，刘志军在成都站登上动车组列车，往返添乘检查成灌铁路。下午三点，刘志军一行来到成都东站施工现场；

2011年2月5日正月初三，刘志军来到广州地区检查铁路春运工作，添乘广珠城际铁路动车组列车，先后检查广州南站、珠海北站、广州东站和广州站。并听取了关于广州铁路枢纽建设的情况汇报；

2011年2月6日正月初四，刘志军一行添乘高速列车检查武广高速铁路，赴武汉动车基地进行调研，看望慰问节日期间坚守岗位的干部职工；

2011年2月7日 刘志军在武汉、南昌地区检查指导春运工作；

2011年2月8日上午11时40分，刘志军走下列车，迳直走进阜阳火车站候车室，然后来到购票窗口等处，看望和慰问了车站工作人员、值勤武警官兵、青年志愿者和候车旅客；

2011年2月10日、11日刘志军对西延线、西康线、襄渝线的主要行车设备、线路质量、治安环境进行全面检查。并检查了陕西新延安站；

2011年2月12日16时20分：中国广播网、作者为刘媛的还长篇大论的报导《铁道部部长刘志军访谈：从不回家过年》；

新华网北京2月12日17时31分25秒：经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，被免职，目前正接受组织调查。中央任命盛光祖同志为铁道部党组书记。

不倒翁迅疾落马

有接近中国铁道部知情人士介绍，12日上午约12时，铁道部发布紧急通知，要求铁路系统局级以上干部当天下午到铁道部开会。12日下午3点，铁路系统局级以上干部会议在铁道部内召开。在会上，有关人士宣布，海关总署署长盛光祖将调任铁道部党组书记。该知情人士称，当时，未说明盛光祖调任铁道部的任何原因。随后，铁路系统人士从中纪委获悉，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受有关方面的组织调查。

12日：刘志军褪去。一是在中国 “春运”2011年最关键、正如火如荼的关键时期；另一是，原任中国铁道部长刘志军只有58岁，离正常退休下岗年龄（中国省部级官员内定退休年龄为66 岁）至少还有再干两届的可能；至少也应该在2013年完成中国第一阶段高铁大投资后才大功告捷。然而，现在令人不解的是：62岁的盛光祖以“闪电不及掩耳之势”接替了58岁的刘志军，可以说是中国现行政界的一个小小的奇迹。在中国所有国家部、委、办国家机构序列里，中国铁道部是唯一可以与国家发改委比肩、权力没有发改委大、资本流量却是最大的一个部级机构。

2008年9月15日，全球第一次“金融海啸”爆发，当年10月下旬，中国政府决定拿出4万亿元启动中国世纪“大投资”，而在中国这次“大投资”中，中国将其中的一半约2万亿投资到中国基本建设的铁路大投资中去。接着是2009年，中国政府又决定建设全国布局的“四纵四横”高速铁路、总里程约为12,000公里首期规划工程建设。2010年以后，中国铁道部每一完成全国高速铁路建设项目超过7,000亿人民币规划投资。为了解决中国“春运”30年、中国用举国之痛又痛下决心，中国铁路建设发起一轮大投资冲击，中国铁道部没有被纳入中国首次大部委制的改革之中，中国将在2009—2013年前完成中国高速铁路第一阶段大布局工程建设。

2011年前后若干年，中国铁路投资建设每一年达到7000亿元人民币（约合1100亿美元），这一方案比美国国会的450亿美元高铁计划还要庞大的多，且将连续不断若干年都是这样超级大投资。然而，这种“大投资”国家法律的制衡环境——人大审议程序被当然略过，而奥巴马总统这450亿美元的高铁项目是通过“两院”审查才能上马的。

中国财富第一“高山”

刘志军在中国铁道部担任要员前后近20多年。

在现中国高官序列中，几乎从来没有过省部长以上被误判的贪官！

据 2011年2月13日《中国产经新闻报》公开披露：作者为王美玲的报导说，中国的铁路建设将维持大规模投入，投资额将保持在每一年7,000亿元人民币左右。中国高铁的发展将随着这项“十二五”规划而再次升温。据悉，截至2010年11月底，国内高铁已投运里程达7,531公里、在建里程超过1万公里，计划至2012年中国将建成42条高铁客运专线，总里程将超过1.3万公里，至2020年将超过1.6万公里。数据显示，在未来三年里中国将投资9,000 亿元建成9,200公里的高铁。

按理说，原中国铁道部部长刘志军贪腐了，完全可以在中国铁道部另寻接替部长的高人，但在中国铁道部长的位置上刘志军一干就是8年。刘志军的盘根错节在铁道部有20年之深，就是中国国家铁道部长刘志军也在位8年时间，已经有数次传出其贪腐被绳之以法的传说，但每每刘志军都平安度过。这次刘志军落马，将导致他经营了20多年的铁道部“大洗牌”，致铁道部上下一派人仰马翻。刘志军是中国省部级高官里在位部长时间最长的官员了。1994年11月，刘志军进入铁道部运输总调度长一职，已经是铁道部一个可以呼风唤雨的人物。之后，刘志军在中国铁道部更是扎根铁道部近20 年，几乎是打遍天下无敌手，其中2008年4月28日凌晨，铁道部遭遇空前的山东境内发生火车相撞的特大安全事故，造成72人死亡，400多人受伤。官方认定事故属于人为责任，济南铁路局局长和党委书记成替罪羊被双双免职审查法办，国务院决定给予铁道部副部长胡亚东记大过处分，给予铁道部部长刘志军记过处分而网开一面；刘志军的另外一劫是：2006年 4月30日，湖北宜昌中院一审公开宣判其同胞弟弟刘志祥，曾是武汉铁路分局副局长，因买凶杀人及贪污在2006年被判处死刑，缓期两年执行。事后，法院审理认定并判决刘志祥犯贪污罪，判处死刑，缓期二年执行，并处没收财产人民币50万元；犯受贿罪，判处无期徒刑，并处没收财产人民币50万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年；犯故意伤害罪，判处无期徒刑。数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币100万元。同时判决对被告刘志华4,000余万元的非法所得予以追缴。刘志祥当庭当庭表示服判，不予上诉。刘志祥及刘志军都逃过一盛世一劫，湖北武汉与刘志祥案发地，正是刘志军起家的发祥地。但2011年2月，刘志军是在劫难逃！

高铁黑洞至少困扰中国30年

自2009年起，中国高铁开始高歌猛进的“大跃进”，导致中国铁道部和地方政府的债务60年之最。目前，中国高铁运营里程达到8,358公里，是全世界高速铁路运营里程最长、在建规模最大的国家。

按照规划，2011年，中国铁路安排基本建设投资7000亿元，新开工70个项目中，其中高铁和城际铁路项目15个，到2012年，高速铁路运营总里程将突破1.3万公里；到2020年，中国将建成“四纵四横”铁路快速客运通道以及四个城际快速客运系统，高铁总里程将达到1.6万公里以上。地方政府对高铁表现出了极大热情，各省市均提出庞大的建设计划，引发官学两界不少人士担忧。

来自中国铁道部相关数据文件显示，截至2009年12月31日，中国铁道部总资产2.46万亿元，负债规模达到1.3万亿元，其中长期负债增加较多，达到0.85万亿元，流动负债0.45万亿元。大举上马高铁项目是造成债务急剧攀升的主要原因。据不完全统计，2009年铁道部需要支付的利息就在400亿元以上，有报告预计，铁道部的利息费用很快将超过1,000亿元。

有学者深刻的洞察到：中国铁道部自所有凌驾于中国所有部委办之外，除了延续“计划经济”霸道的铁道部之后，中国大部制改革又没有将其收编其中，使其养成了 “一铁独大”盛气凌人状况。再加之中国铁道部，从中国大到卫星上天、导弹下地，小到柴油盐米、地、房屋等等，都要经过“市场经济”价格的制约，而唯独铁道部的票价却由铁道部公然自己制定，老百姓连个屁都没的放，铁道部却拿着从公民那里收刮的财富在挥金如土。未来的中国铁道部，很难再成为中国部委另立国务院之外的一块肥水沃土，将回归成为中国大部制旗下交通部、民航总局等同、有制约法制环境的一个交通部门。

刘志军是“特色中国”的经典产物，任何一个“法治国家”都绝不可能允许刘志军这样的“铁路老大”存在，更不可能在中国30多个省市自治区“独领风骚”。以美国为例，奥巴马政府新近通过的高铁 540亿美元计划，却要通过美国两院的严厉审查，而刘志军每一年大投资7000亿元（约合1100亿美元）却没有任何中国“人大”等法制机构来过问监管。在中国迅速上高铁项目的这三年来，刘志军成中国30多个省市区地方高官最想的第一部委办高官，对地方与中央在上铁路合作合资项目上，铁道部可以占地方铁路建设的10%，也可以100%由中央全部投资建设，就要看刘志军一句话了。刘志军落马，是中国21世纪以来继原国土资源部部长田凤山、中共政治局委员、中共上海市市委书记陈良宇之后，中国掌管财富最大、横行时间最长、盘根错节最深的大贪官。