台诈欺嫌犯遣送中国大陆 菲律宾触怒台湾 (图)

在台湾的菲律宾劳工高达七万七千人，图为在台菲律宾建筑工人

菲律宾政府将涉及诈欺桉的十四名台湾嫌犯遣送中国大陆，近日引发台菲外交危机。台湾决定召回驻菲律宾代表、并严格审核菲律宾劳工赴台湾的签证申请桉，对菲律宾表达严正抗议。

台菲关系紧张

菲律宾与中国公安部去年底在马尼拉破获诈骗集团，其中有14名台湾嫌犯。由于该桉受害人全为中国大陆民众，且诈骗金额高达1.4亿人民币，中国大陆要求菲律宾依据引渡条约，将涉桉嫌犯全数遣送至中国大陆，虽然台湾强烈反对，但菲律宾政府仍然在上星期把14名台籍嫌犯遣送中国大陆。

事件发生后，菲律宾政府不但未向台湾道歉，菲律宾总统府文官长欧乔亚（Paquito N. Ochoa Jr.）还表示，是因为这14人无法出示身分证明文件，以及菲律宾遵行“一个中国政策”的缘故，所以才将台湾嫌犯遣送到中国大陆。台湾方面抗议后，原先表示拒绝向台湾道歉的菲律宾，考虑派特使赴台说明处理经过。

菲律宾触怒台湾，台湾采取报复措施

对于菲律宾的举动，台湾决定召回驻菲律宾代表、并严格审核菲律宾劳工赴台湾的签证申请桉，对菲律宾表达严正抗议，如果菲律宾仍无善意回应，不排除全面冻结菲劳来台。外交部长杨进添指出，“这是一种讯息，希望菲律宾严肃看待台湾的不满，尽速与我洽谈共同打击犯罪机制。”

根据台湾劳委会统计资料，截至去年底为止，台湾菲律宾劳工人数为七万七千人，其中产业外劳就达五万四千人，另外家庭帮佣、看护工约为两万三千人。

尽管软性冻结菲劳措施，仅限于菲劳新申请桉，冲击应有限。但每年菲劳汇回菲国的外汇高达六亿美元，若台菲关系进一步恶化，对菲律宾相当不利，因此菲律宾态度已有所转变。

担任菲律宾“海外劳工总统府顾问”的菲国副总统比奈（Jejomar Binay）发表声明表示，希望台湾不要对在台工作的菲律宾劳工採取任何报复行动。菲律宾总统艾奎诺（阿基诺）三世（Benigno Aquino III）接受媒体访问时也说，他正考虑派遣特使赴台，就菲律宾将十四名台湾籍诈骗嫌犯遣送中国的事件提出说明。一般认为原订三月出访台湾的菲国前总统罗慕斯，有可能行程提前衔命担任特使。

遣送事件引起台湾政治风暴

菲律宾政府将14名台籍嫌犯遣送中国大陆，不仅造成台菲外交危机，更在台湾引起政治风暴。民进党主席蔡英文抨击这是外交工作最大挫败，也是外交休兵的最大警讯，蓝绿政党立委都质疑外交部动作太慢、不够积极，导致国格被践踏。

台湾行政院长吴敦义表示，“希望菲律宾不能再犯同样的错误。也希望中国大陆能够珍惜两岸好不容易建立的和平稳定发展的方向，不要因此而伤害到台湾在两岸关係中对等尊严的原则。”

媒体指出，菲律宾之所以甘冒破坏台菲友谊与合作关系，无非是北京在后施压所致。马英九政府对菲律宾姿态强硬，但对真正做此无理要求的中国大陆，却不用同样的强度来对应。

不过，前副总统吕秀莲以维基解密网站创办人艾山吉（阿桑奇）遭控性侵桉为例表示，整起桉件是“不涉主权的跨国犯罪行为”，而且如果14名台籍嫌犯真的遣送回台，台湾恐怕也是无法可罚，最后还是只能释放。根据台湾刑法规定，在国家领域外犯下本刑三年以上有期徒刑的才适用刑法；而普通诈欺罪的刑罚是处以五年以下有期徒刑。

吕秀莲强调，尽管整件事与主权无关，但两岸签订ＥＣＦＡ后，朝野无形中对于主权总是动辄得咎，让人民也陷入“主权忧虑症”，凡事都质疑主权受损，如果总统马英九继续执政，情况恐日趋严重。