美国认为中国可能会加快人民币升值步伐

2011-01-24 13:09

美国官员在仔细分析了中国国家主席胡锦涛和中国代表团成员上周访美过程中所说的每一句话后表示，有细微的迹象表明，中国政府打算加快人民币升值的步伐。

但所谓的迹象仅仅是口头上的表示，美国政府的官员还要观察未来几个月中国政府是否付诸了具体行动。自中国政府宣布实行更加灵活的汇率形成机制以来，从去年六月中旬至今，人民币对美元月均升值0.5%。美国财政部已表态，人民币升值的速度应该更快，达到月均1%的幅度。

美国财政部副部长布雷纳德（Lael Brainard）上周五在纽约外交关系委员会（Council of Foreign Relations）的讲话上指出，在人民币逐渐迈向市场化和国际化的进程中，美国会与中国保持密切接触与合作。

外汇交易员表示他们也在观望和等待。ING金融市场（ING Financial Markets）驻伦敦的外汇策略主管特纳（Chris Turner）表示，这可能意味着人民币对美元的升值幅度会更大，但我们还要看中国政府的行动，而不仅仅是他们的表态。

美国官员指出，此次中方谈及人民币汇率问题时，在措辞和语气上有三处变化。

首先，布雷纳德指出，中方不再提及以前常说的“保持人民币汇率在均衡水平上的基本稳定”。一直以来美国政府将这句话解读为中国政府因担心人民币升值步伐过快会削弱中国的出口，只允许人民币渐进升值。

美国官员指出，就在去年12月，谈及人民币汇率形成机制改革时，央行副行长胡晓炼还用官方的标准说法，说“保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。

其次，美方官员指出，中方在会谈中谈到了汇率形成机制改革和转变经济发展方式的关系。美国政府将此解读为中国政府已经意识到加快人民币升值的步伐有助于转变目前这种以出口为导向的经济发展方式──GDP增速很快，但年均就业增长率仅为1%。

美方长期以来一直认为，人民币升值会提升中国老百姓的购买力。这可能会加快创造就业的步伐。尽管中国政府一直表示这种平衡是改革的目标，但目前中国家庭消费占GDP的比重远远低于其它主要国家的水平。

第三，在中美发布的联合声明中，中方说到“中国将继续坚持推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，转变经济发展方式”。不过，目前尚不清楚这是否代表一种背离。自去年六月起中国央行的官员就反复强调灵活的汇率形成机制有助于经济结构的调整。

值得注意的是，美国财政部的分析中未提及的是中方决定通过人民币升值来抑制通胀，如果真是这样，那么中国政府必须加快人民币升值的步伐。

就在国家主席胡锦涛访问华盛顿之前，美国财政部长盖特纳（Timothy Geithner）呼吁中国利用汇率政策来抗击通胀。

但胡锦涛主席在访美前接受《华尔街日报》和《华盛顿邮报》的书面采访时并未着重谈通胀问题，他说，决定汇率政策的因素很多，通货膨胀只是其中之一。没有迹象表明，胡锦涛主席在和奥巴马总统及美方其他官员会面后改变了在这一问题上的立场。