争议未解决 美中关系 可能再度紧绷

经贸与汇率问题欧胡会未取得重大进展

尽管美国总统欧巴马摆出隆重排场接待中国国家主席胡锦涛,两人也矢言深化两国合作,但美中紧绷情势在欧胡会之后,很可能只升不降,特别是贸易与人民币汇率的争端恐持续扩大;事实上,欧巴马已对美中关系采取新手段,当初要与中国建立全面夥伴关系的雄心壮志,似已不复当年。

外和内争局面仍将持续

美中关系历经过去一年动荡后,欧胡藉这次机会营造改善关系的互信形象,符合两国利益,不过这种缓和表象可能为时不久,美中外和内争的局面仍将持续下去。

纽约时报指出,这次峰会双方都没有取得重大进展,更遑论突破;可取之处是暂时遏止了两国关系进一步恶化,为欧胡两人建立了在未来两年或许能发挥用处的个人关系。纽时引述哈佛教授奈伊的看法说,这次的成功访问让胡锦涛地位上升,或许有助他压制国内主张侵略性外交政策的政治力量。至于欧巴马,因为公开触及人权与汇率等问题,也许可以让他取悦国内的保守派。

布希时期的白宫国安会亚洲事务资深主任、目前在华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)担任研究员的葛林向美联社指出,欧胡会或许有助减轻美中一些经贸争端,但在双方都让步不多情况下,人民币汇率问题将持续延烧。

他指出,这场峰会没有解决军事、北韩及人权等美中之间的结构性问题,两国关系至少在往后几年都将治丝益棼。

民调显示,多数美国民众仍认为,中国经济威胁美国就业市场,而不是为美国开创新投资机会。欧巴马十九日试图改变这种观念,强调美中双方将签订许多出口协议。但并非每个人看法都这么乐观。美国制造业联盟(AMA)执行长保罗就直言,这些协议无法取代中国坚定承诺不再操纵人民币汇率并非法补贴其国内产业。

除经贸纷争外,中国在西太平洋地区越来越咄咄逼人的态势,也越来越让美国警觉。五角大厦也担心,中国研发的反舰弹道飞弹可能阻碍美国航空母舰进入西太平洋海域。

这说明了在经济上,美中重度依赖对方,但在亚洲未来走向上,却又互不相让,两国在北韩、台湾和南海主权的观点也相抵触,让欧巴马不得不接受现实,对中国采取新手段。

欧巴马入主白宫时,执政团队大谈要与中国建立全方位夥伴关系、解决气候变迁,到全球经济等各项议题。但欧巴马在与胡锦涛的联合记者会上表示,美国希望能与中国合作,也不会妨碍中国崛起,但他承认,美中这两国有时也是彼此的竞争对手。这席话凸显欧巴马政府基调的转变。

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