中国工业和信息化部十二月十号发布通知，展开打击非法网络电话的专项行动，并呼吁民众举报非法网络电话营运商。有中国专家认为，中国是目前全世界唯一大力限制网络电话营运的国家。
中国工信部打击非法网络电话营运的通知，再次在中国网络电话市场掀起风暴。2009年，中国最大的网络电话营运公司之一，浙江的 UUCall被指擅自经营网络电话业务，遭到惩处，上千万用户受到影响。《中国财经网》刊载的一篇文章说，根据 2003年原中国信息产业部的《电信业务分类目录》对网络电话的定义，以及《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条的规定，现阶段所有正在中国营运的网络电话，几乎都是非法的。该文引述中国邮电大学教授阚凯力的话说，目前中国只有两家公司在四个城市的网络电话试点属于合法，而这些国有大型电信公司却并不积极开展业务，因此目前在中国大陆是“经营（网络电话）的都非法，因为合法的（经营者）不去经营”。
美国乔治梅森大学电子工程教授龚叔佳表示，中国大型国有电信公司不愿意开展网络电话，纯粹是因为利益问题。
“电话通过这种打包的方式，就是用互联网来传送的话，它的价位非常的低廉，几乎可以说是没有成本的。其实我们在美国有这样的感觉，比如说在家里放一个固定电话的话，每个月的电话费三十块钱到四十块钱，网络电话一个月只花两块钱到三块钱。我觉得这里面主要有两个问题：一个问题是电信运营商的营业利润问题；后一个问题是，如果你用数据网络来传递语音信息的话呢，他可以是端到端的加密，从你的电脑出来的信号就已经是加密的，他听都听不到，所以我觉得这也可能是一个很重要的原因。”
目前，中国大约有上千家民营的网络电话营运企业，再加上外国的相关企业，可以实际在中国展开业务的网络电话公司成千上万。龚教授介绍说，网络电话的最大特点是成本低廉。
一般网络电话的营运成本，只有电话公司的十分之一，甚至百分之一，因此网络电话的兴起最大的受害者是传统电话公司。即使是在欧洲和美国，这些电话公司也面临网络电话的极大压力。
网络电话原本是电脑对电脑的通话，后来延伸到电脑对电话的通话。最近随着智能手机的普及，网络电话已经扩展到电话对电话的通话。龚教授表示，中国工信部恐怕很难找到任何技术手段来查封这些所谓的网络电话的“非法经营”者。
“我不知道发文件的这个部门有没有做过可行性研究，就是说如果它想做到这一步的话，到底它怎么样才能做到这样一步，这个我们很难想象，比如Skype这个电话它用的端口号就是80，它扫描这个端口的时候，你也不知道它到底是在传一些 Skype变化的控制信息呢，还是在传一些语音信息呢，还是它在浏览一些网页，这个是没有办法监控的。特别是现在这种智能手机，I phone它用的是一种开放式的操作系统，你可以开发很多很多的应用软件，装一个业余开发软件的话，你随便打什么地方都可以，而且都是免费的。所以这种东西是没有办法控制的。”
事实上，目前一些在中国经营网络电话业务的企业，纷纷把服务器转移到香港和海外，以躲避中国当局的查处。因为在互联网上，服务器设于海外和设于中国几乎没有区别。龚教授表示，目前网络通信技术日新月异，网络电话客户数目急速增加，中国工信部对网络电话的强力管制，与这一趋势背道而驰。
美国原电子杂志大参考主编李洪宽则认为，正是因为网络电话前景巨大，所以中国工信部才会进行强力管制，以便国有企业能够垄断市场。
“这些营运商一般都是太子党或者是权势人物做背景，就是利益分赃了，说到实质上就是这么回事，它不可能限制这个技术，而且挡不住。”
龚叔佳教授也认为，中国政府这种强力管制，等于把互联网技术发展的利益拱手让出，因为中国网民完全可以使用外国的网络电话服务。李洪宽也认为，中国工信部的这种管制难以成功实施。
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