美控中国 违反WTO承诺

2010-12-25 17:58

美贸易代表署 向国会提报告

美国贸易代表署昨天向国会提出一份长达百余页的报告，指出中国并未遵守加入世界贸易组织（ＷＴＯ）的承诺，中国政府干预经济出现“令人困扰的趋势”，因此美国和其它贸易伙伴应合作，以确保中国成为一个开放、市场导向和法治基础的贸易体系。

这份报告中指称，中国在遵守ＷＴＯ的义务方面出现了“重大问题”，虽然中国在加入ＷＴＯ的九年以来采取了许多重要措施、进行经济改革，但是整体情况十分复杂，尤其近年来中国官方对经济发展的干预程度提高。

美国在这份报告中列出一连串美中争端案件，报告称，问题来源来自于中国的产业发展政策，该政策透过高度、扰乱贸易的政府干预措施以促进或保护中国国内产业与国营企业。今年干预的情况特别明显，显示中国从中央计画经济转变为法治的市场经济过程还没有完成。

美国贸易代表署表示，美国最关切的问题包括中国的自主创新政策、保护智慧财产权的执行以及中国加入政府采购协定的脚步缓慢。报告中指责中国对智财权的保护仍是一大挑战，美国业者估计，去年单是音乐和软件的盗版就让美国业者损失卅五亿美元，仿冒和盗版的情况令人无法接受。

报告也批评中国是全球农产品市场中最不透明和最难预测的国家之一，主要是中国政府的管理当局在市场上采取选择性干预。

随着美中两大世界经济体贸易争端加剧，互控倾销等案件不断，日前美国正式向ＷＴＯ提出申诉，指出中国不当补贴风力发电产业，贸易战再升温。

中国限稀土出口 美拟提仲裁

中国的稀土出口限制也成为美国官员关注重点，报告指出，这些出口限制明显扭曲贸易，这些贸易扭曲效应会因为中国生产能力规模而恶化。美国持续对中国施压要求取消稀土出口限制，贸易官员表示，明年将继续在这方面努力，也会考虑包括诉诸ＷＴＯ仲裁机制等解决方案的可能。

中国国家主席胡锦涛明年一月将访美与美国总统欧巴马会面，双方的贸易摩擦与经济议题可能成为讨论重点，美国企业对中国独厚国内产业、要求外资分享专利技术的自主创新政策大表不满，美国官员说，这些政策的主要受益者都是竞争力较低的国营企业。

中国为美国第三大出口市场，二○○九年出口金额近七百亿美元，美国企业在中国的服务与商品销售金额也达九八四亿美元，比二○○○年成长了四倍。