经济合作与发展组织(OECD)2010年12月7日推出2009年“学生能力国际评估计划”。
上海中学生首次参加全球学习表现测试，即在不同环节名列前茅，超越平均表现在十年间有显着进步的香港，分析报告指，上海已成为中国的教育枢纽，另有学者认为，香港则要改善学生校内差异加剧的情况。
由经济合作与发展组织(OECD)策划、每三年举行一次的“学生能力国际评估计划”（Programme for International Student Assessment，简称PISA），去年测试全球65个地区共47.5万名15岁学生在阅读、数学及科学三方面的表现后发现，首次参加的上海，以阅读能力平均分556分、数学能力600分及科学能力575分在三方面均位列榜首，显著抛离香港学生。
香港学生的阅读能力平均分为533分，全球排名第四位，较06年一届少3分而微跌一级；数学及科学能力均位列全球第三，平均分数分别为555分及549分，分别较上一届增加8及7分，显示港生各方面的能力正平稳发展。
至于另一个首次参加测试的新加坡，成绩亦直逼香港，其15岁学生的数学成绩排第二、科学排第四、阅读排第五。
计划的分析报告指出，上海政府近年锐意发展普及教育，去年入读高中学生比例达百分之九十七，学生大学毕业后可留在上海工作，吸引了全国最顶尖的学生移居上海，令当地成为中国的教育枢纽。
报告又透露，课堂以外，逾八成上海学生有上补习学校，学生水平远远超前其他地区，但这种以考试为主导的学习模式令学生压力大增，学生亦缺乏学习自主权。
香港浸会大学教育学系副教授陈茂钊指出，上海专科专教，加上学生勤力，表现可以十分优异；日本学习院大学比较教育学教授诹访哲郎指出，这应归功于中国的基础教育课程改革，培养了学生的创造力。不过，负责进行香港调查的中文大学教育学院教育行政与政策学系副教授何瑞珠则不愿比较港沪学生，指上海首次参加测试，未有足够数据分析原因，难以比较。
她指出，港生整体表现理想，原因是十年教育改革令港生能力有所提升，但部分政策如派位组别五转三、融合教育等令学生校内差异增加，当局应加以改善。
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