楼市调控的“四大硬伤”

2010-11-21 15:08 作者:红网

楼市调控政策出台已经7个多月，但是，房价依然坚如磐石，丝毫没有下降的迹象。很多人开始对调控失去信心，只有开发商露出了灿烂的笑容。

那么，为什么堪称史上最严厉的一次楼市调控，最终却落得这样的结果呢？我认为，主要存在“四大硬伤”。

首先，地方政府不接“招”。楼市调控，说到底，是地方政府的责任。因为，按照以民为本、执政为民的要求，地方政府完全有责任、有义务解决好老百姓的住房问题，让老百姓居有所屋、住有所房，能够凭借自己的劳动买上一套不算讲究的住房，而不是八成以上的群众无力购房。

但是，在错误的政绩观下，地方政府根本没有认识到自己所应当承担的责任和义务，也没有认真想一想老百姓的疾苦，而是在用“政绩”推高“房价”、用“土地财政”推倒本应属于老百姓的“住房”。以至于中央提出加强楼市调控的政策后，地方政府根本不接“招”，而是继续按照自己的意愿去用土地创造政绩、用土地推高房价。不仅如此，按照政策规定应当用于廉房建设的资金，也被大量截留、挪用，仅22个城市被截留挪用资金就高达146亿元。如此，老百姓的住房问题还如何得到解决呢？

第二，银行不守“信”。按理，银行应当是最讲信用的行业之一。因为，银行的生存与发展就是以信用为基础的。离开信用，银行应当寸步难行。但是，中国的银行并不是一个可以值得充分信任的团体，尤其是在此次楼市调控中，很多银行都扮演了阳奉阴违的角色。中央要求控制对开发商的贷款，但是，房地产贷款一直保持高位增长；中央要求停止对三套房贷款，但是，一些城市的银行从来就没有停止过这项业务，以至于炒房行为根本没法控制。

银行不守“信”，不按政策执行，甚至不按经济规律办事，已成为此次楼市调控最大的阻力和障碍之一，也使得楼市调控始终处于一种虚拟状态，没有能够进入到实实在在的运作和作用阶段，导致房价一直处在高位运行。

第三，部门不得“力”。说到此次楼市调控，从召开会议、下发文件、发表讲话、出台政策等，涉及的部门很多。可以想象，如果调控取得预期效果的话，一定会有许多部门出来表功，甚至争功。但是，在楼市调控处在十分微妙、十分尴尬的情况下，就很难听到部门的声音了。即使发出一些声音，也没有任何刺激耳膜的地方。

也许，从表面看，职能部门都出台了许多政策规定，但是，这些政策规定到底发挥了多大的作用呢？有没有一个部门敢站出来说政策已经到位，作用也已经显现呢？显然没有。有政策、有规定、有要求，但没有效果，是否可以认为部门不得“力”呢？不得力，是否意味着是一种失职呢？这样的硬伤，如何能够使政策的作用发挥到最大限度呢？又如何让老百姓去相信政策的威力和效果呢？政府的公信力是否也在这样的政策执行中大打折扣呢？

第四，开发商不买“账”。按照正常的理解，在楼市调控中，开发商应当是最被动、最容易受伤的群体。但是，实际结果却并非如此。在此轮楼市调控中，从开始到现在，开发商就没有过服过“软”，也没有停止过嚷嚷，任志强曾经不止一次的叫嚣，楼市调控不会把房价压下来，楼市调控注定是短命的。另据报道，曾经一度公开表示要退出的78家央企，也没有退出房地产业务，而是绕道保障房等，进行曲线开发。

开发商不买“账”，当然不是开发商有多能耐，而是政策在执行过程中到处出现漏洞、出现不到位的情况决定的。有理由相信，在接下来的时间内，开发商一定会更加肆无忌惮地炒作土地、炒作房价，而“房王”等也会继续频繁出现。

历史总是惊人的相似，在上一轮楼市调控突然“死亡”的情况下，本轮调控也极有可能无疾而终。