【立云专栏】一周要闻述评（2010/11/09-11/15）

【看中国记者李立云报道】上周，中国官方发布通告要求建设“法治政府”但是实际效果料想不会乐观。北大教授遭举报“反党反社会主义”文革阴魂依然在中国大地久久不散。结石宝宝维权者赵连海一审获刑两年半，中共当局对毒奶粉受害者维权依然下狠手打压。薄熙来爱文革重庆促大学生再学“工农兵”大学生将又一次体验发配为奴的滋味。

*中共官方发布通告要求建设“法治政府”*

昨天（11月8日），中国国务院通过官方新华社发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，称将“加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。”外界认为，此举或可视为温家宝总理在“能力范围”内推进政治体制改革的举措。

此前，国务院总理温家宝在多个场合高调表态谈及政治体制改革。在接受CNN电视台采访时，他更表示，“尽管社会上存在各种各样的议论，尽管存在各种各样的阻挠，我仍然要坚定不移在我能力范围内，贯彻我的理念，加快政治改革的步伐。”

外界认为，此举或可视为温家宝总理在“能力范围”内，也就是他分管的国务院政府工作范围内，推进政治体制改革的举措。

该“通知”涉及“法治政府”的多个方面。

例如，在行政决策程序方面，通知要求，“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”。作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定，并“应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策”。

重大决策还要“进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估”，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

对行政执法，通知要求，“强化程序意识，严格按程序执法。明确执法环节和步骤，保障程序公正。”并“严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。”并提出，对“危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安”等方面的违法案件要“严厉查处”。

通知提出“加大政府信息公开力度”。将重点推进：“财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开”。未来，“政府全部收支都要纳入预算管理，所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行情况，以及政府性基金收支预算和中央国有资本经营预算等情况都要公开透明”。

这一新的“通知”强调政府主动接受监督。除了接受人大和常委会监督外，要求“拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。”

通知强调，各级政府要“自觉在宪法和法律范围内活动”，严格依照“法定权限和程序”行使权力、履行职责”。“没有法律、法规、规章依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定。”

“通知”至少从纸面上强调了尊重司法程序。通知提出，“支持法院依法独立行使审判权”。对法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉；尤其是“尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。”

点评：

中共建政已经61年，改革开放也已超过30年，依法治国的口号也喊了好多年，可中国社会到如今还未建立起一个法制政府，不得不说明中共的执政思维很有问题，原因就在于中共的一党独裁无法无天，把党的利益凌驾于国家法律之上。现在要强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府，可是如何解决当党的利益与国家人民利益冲突时，政府要站在那一边呢，现在强调要建立一套完善法律程序，可如今的中共统治者既无中国古代的儒家道德治国理念，又无外部反对派力量的有效监督，这个法律程序如何能得到公正的执行。

这一通知的出台，首先就很难在中共各级官员头脑中产生什么震撼性触动，他们可能也会感觉很多都是花架子，很难对以前的工作方式工作心理状态产生什么实质改变。文中提到行政决策程序方面公众参与、专家论证，可公众参与会搞公投吗，专家也是由政府指派，能代表谁讲话也很受怀疑，表面上集体讨论决定，可在此之前背地里说不定搞了多少拉拢串联活动，整个决策论证答辩过程敢于搞现场直播吗。

通知说是保障人民的监督投诉，可到时人民监督投诉了不理睬反而受打压怎么办，政府能允许人民去上街游行示威吗，跟外媒去反映会不会给扣上危害国家安全泄露国家机密的罪名了。加强新闻媒体监督，可中共对新闻媒体牢牢控制不肯放手，决不允许新闻媒体独立自主，以前一些媒体人员敢于揭露中共的阴暗面，往往遭到中共的行政处罚与司法骚扰，很难期望有了这个通知就发生变化。

通知提出，“支持法院依法独立行使审判权”。对法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉；尤其是“尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。”那就看看中共法院以后如何对待一些敏感案件，特别是对待民运维权法轮功地下教会人员审判时，敢不敢真正确保独立公正，敢不敢采用现场直播，敢不敢让外媒介入旁听，中共法庭的审判目前还没有采取由社会各界人士组成陪审团决定判决结果的方式。以前在审判法轮功学员时，可是六一零政法委介入在法庭上监督执行，判决结果早已定好，无论律师或学员的申辩多么理由充分都无济于事，那么看看今后是否有所改观就是最好的证明。

*北大教授遭举报“反党反社会主义”*

北京大学知名教授夏业良遭学生举报，说他在授课过程中有“反党反社会主义”言论。但学院领导表示不知情。夏业良说，中国大学目前存在一个让年轻学生充当告密特务的所谓学生信息员制度。

夏业良在接受美国之音采访时说，领导找他谈话，说有学生反映他“反党反社会主义”。他解释说，在讲课过程中他谈到中国与其他国家在专利发明数量上的差别时，提到台湾，引发了一些误会。

美国之音报导，夏业良授课的对象是北大一年级新生。夏业良介绍，当时上的是开放性的大课，去听课的有400人左右，其中应该有他的270名学生，其余的都是来自其他院校的大学生，也有看上去3、40岁的中年人。

夏业良表示对于举报事件非常震惊，因为他在北大讲课多年，从来没有发生过有学生告他讲课言论的情况。

学生告老师，给老师扣上反党、反社会主义、反革命的大帽子在中国的学校中时有发生。近年来比较轰动的一起发生在上海华东政法大学。该校人文学院的杨师群教授在讲课时的言论被某些学生视为是“反革命”。

夏业良教授说，自1949年以来，从57年之前的一系列思想改造运动，57年反右运动，尤其是文化大革命，学生告老师的现象直到现在一直存在。他说，中国大学目前存在一个让年轻学生充当告密特务的所谓学生信息员制度。

他说：“学生信息员，名称很好听，实际上就是特务。当然他们不是那种正式发展的特务，只是学校的领导、学生的组织找这些学生，要求他们把同学之间和老师中他们听到的一些不正常的话，或者违反他们的理念的话要及时上报。这些学生信息员会得到经济上的补贴、政治上的信任，将来实习也好、找工作也好都会得到多方面的关照。”

美国之音记者给北京大学经济学院负责人打电话，询问是否有学生告夏业良教授“反党反社会主义”，一位接听电话的学院领导说，他并不知情。

点评：

出现了这种事让人恍如回到了文革时代，三十多年后再次出现反党反社会主义的词汇让人感觉惊诧、好笑与悲凉，看来某些东西阴魂不散在末日降临时还要来一把回光返照。其实在讲课过程中他谈到中国与其他国家在专利发明数量上的差别时，提到台湾这还算不上反党反社会主义，目前即使中共官方媒体上也会发表一些谈论中国获不了诺贝尔奖的文章。这种无限上纲上线的方式发生在文革算是平平常常，发生在今天就是一场丑剧。

目前虽然中共政权也打压迫害异见知识分子，但对于大学教授，特别是名牌大学的知名教授，迫害还不是那么严重，因为一个教授遭迫害很容易影响波及到全校师生，进而影响到知识分子群体，所以像山东大学教授孙文广、北大教授焦国标等经常接受境外媒体采访，发表异见文章，到最近的杨师群、袁滕飞在课堂上发表批评中共言论，这些人有些会遭到点中共政权骚扰，但也未被当局定罪判刑。

这次夏业良教授被举报估计也不会受到当局打击的，夏业良教授这回也是一夜成名了，人们给予的多是支持与赞赏。倒是举报者显得自讨没趣了，以后说不定什么时候举报者也会被揭发出来，那倒要面对千夫所指了，给人生留下了难以抹去的污点，这也是受中共影响教唆造成的，也是给将来留下了一个反面教训。发生了这种事又一次把学生充当告密特务的所谓学生信息员制度的事实揭露出来，对中共政权还是一件丑事坏事。

*结石宝宝维权者赵连海一审获刑两年半*

今天（11月10日）上午八点，结石宝宝维权者赵连海“寻衅滋事”案在北京市大兴区法院开庭审理，赵连海一审获刑2年6个月。在场者介绍，庭审时，赵连海被拘押一年后首次看到妻儿，心情还挺好。听到判决结果，赵连海一把将被告的牌子推开，扯开囚衣，高声抗议“我不服，我无罪！”

对此判决，赵连海的代理律师李方平律师表示：一般寻衅滋事最多判3年，而此案重判两年半，案中，赵连海和警察并没有发生肢体冲突，因此他认为，此判决量刑过重，将会上诉。

此后，在“围观”的网友和便衣簇拥下，赵连海妻子李雪梅离开法庭时候，和孩子在大兴法院门口相拥痛哭。

赵连海是一个未成年结石患者的父亲，三聚氰胺毒奶受害者集体维权联盟——结石宝宝之家的发起人，曾从事多年媒体广告工作。

2008年9月20日,他的幼子被发现左肾有2毫米结石。赵连海以民间网站结石宝宝之家的形式调查、公布2008年中国奶制品污染事件相关信息，号召中国大陆“结石宝宝”家长联合起来进行合法维权诉讼。

2009年11月13日，赵连海因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留。12月17日，经北京市大兴区人民检察院批准，被逮捕。

此案起诉书称，赵连海于二○○八年九月至二○○九年九月间，利用社会热点问题（即三聚氰胺毒牛奶导致的“结石宝宝”），煽动纠集多人先后在河北省石家庄市及北京市大兴区、丰台区等地公共场所，采用“呼喊口号、非法聚集”等方式“起哄闹事”，严重扰乱上述地区的社会秩序。

另据起诉书，2009年8月4日，赵连海利用安徽籍女青年李蕊蕊在丰台区聚源宾馆被强奸一案，以报案为名“恶意炒作”，“纠集煽动不明真相群众及多家境外媒体记者”，到北京市公安局大门东侧“非法聚集”，严重扰乱该地区的社会秩序。

赵连海关注的上访女子李蕊蕊被强奸一案，在2010年05月15日，在北京市二中院终审宣判，强奸犯徐建终审获刑8年。

今年3月30日，北京市大兴法院曾采取不公开的方式开庭审理此案，当时法庭方面未允许赵连海的妻子李雪梅和儿子在法庭旁听。

李方平律师认为，根据刑事诉讼法，本案最迟应当于2010年4月中下旬宣判，但一直延冗至今。他认为，虽然期间曾有过三次延期，但本案审理仍已经远超过法定时限，存在严重超期羁押问题。　

对此判决，网友仍引用艺术家艾未未一句话评论,“你如果希望了解你的祖国，你已经走上了犯罪的道路。”

点评：

从案件描述上看，赵连海是组织了一些人举行了示威抗议活动，难道这就有罪吗，中国宪法也规定了公民有游行示威的自由，说是游行示威必须得到当地公安机关的批准，那中共政权又能批准多少呢中国每年发生几十万起群体抗暴事件，又有多少得到了当局的批准，过后这些事件被当局定罪受处罚的极少。什么叫寻衅滋事啊，一个公民对社会上哪件事表达不满当然可以示威抗议，前几年台湾发生倒扁运动时，成千上万人在总统府前静坐了几十个日夜，怎么没给扣上“呼喊口号、非法聚集”“起哄闹事”，严重扰乱上述地区的社会秩序的罪名呢。

赵连海被判在中国民众中产生的影响还是不小，赵连海虽然不算是民运人士，但他所维权的三鹿毒奶粉事件曾经震动全国，结石宝宝的遭遇牵扯到千家万户的切身利益，所以也能引来更多普通民众的关注与热议，赵连海本身就是受害者，又替其他受害者维权，社会舆论也是完全站同情赵连海一边。就算他在维权过程中真干了点出格的事，一个正常政府顾及民意，也该从轻或免于处罚。而如今中共政权枉顾民意重判赵连海，必定又将引起一阵民众批评不满的浪潮。

中共政权目前针对它所认为的反对派人物，也没有一个可遵循的法律标准，有些人可以公开的大摇大摆的严厉批评中共而丝毫无损，有些人却因为揭露点地方贪官黑幕或者依法维权就惨遭重判。比如08年杨佳案审判时，一批访民在法庭外高呼打倒共产党，性质当然比赵连海这个严重的多，可过后那些人竟未遭遇中共当局的惩罚。可见中共政权现在迫害反对人士也是挑软弱好欺负的下手，有时不看案件本身如何，而是由判决所产生的负面影响多少来决定，根本也谈不上什么依法办案。

*薄熙来爱文革 重庆促大学生再学“工农兵”*

据腾讯网9日消息，重庆官方促75万大学生社会实践，再学“工农兵”。对于这种新的“上山下乡”政策开历史倒车，网友抨击：“弱智到家了！”。

官方：促学生再学“工农兵”

据中新网消息，重庆官方档要求全市75万大学生在渝就读期间，进行以“六个一”为主要内容的社会实践，规定“要种100棵树；带薪实习1个月；到农村与农民同吃、同住、同劳动1个月、到企业或服务一线做工1个月；开展学军1个月；撰写1篇有价值的社会调研报告。”
报导中称，今年8月已有5,000名大学生参加了重庆首次大学生暑期带薪社会实践活动；10月底，80名大学生骨干到一村庄与农民同吃、同住、同劳动。重庆官方表示，该项活动旨在培养塑造复合型人才、综合型人才，“增进大学生与工农的感情、增强国防意识和爱国主义精神、增进对国情和民情的了解、增长实践能力和才干”。

民众：“弱智到家了！”

面对官方要求大学生再学“工农兵”，凯迪社区的网友称这种新的“上山下乡”政策是开历史倒车，“弱智到家了！”。

网友“花开花落”说：“大学生会像他们的父母一样上当吗？”想当年文革初期，中共党魁毛泽东为了争夺权势，一声“造反有理”，全国学生停课闹革命。折腾一通后，毛打倒了刘少奇等走资派，没有利用价值的学生就被赶到农村，所谓“上山下乡继续革命”，用林彪的话说，就是“变相充军发配”，浪费了一代人最美好的年华。

网友“第四赌墙”则情绪较为激动表示：“无语！！！！大学生毕业进入社会实质上就是工农的一份子，其工作性质就是和做工、和务农一样的，只是分工不同而已，这些脑残的官们思想还停留在自己受教育的年代，自己被毒害了，至今未醒，还要遗毒别人的后代，何其昏庸无道！”

名为“gx1286”的网友跟帖说：“等到大学毕业后再实践就不行了？那可是一辈子的社会实践啊。折腾吧！自己出钱几万元读四年的大学还要受这样的折腾。”也有人估算，平均每个月学费就得上千元，花4个月上山下乡，这几千元钱不就白花了吗？大学本来课时就紧张，哪有空闲干这些无聊的事呢？

重庆网友“beifengle”更怒批：“这薄二（指薄熙来）原来真的是个神精病”。“薄二深知自己现在需要做的是捞取更多的政治资本，才给自己穿上了一件红色的外衣，在政治舞台上不断作秀”。也有网友说：“学学工人如何下岗，学学农民如何失地”、“强烈要求和公务员同吃同住同劳动一个月”、“官富二代对策多的是，托关系跟有关单位打个招呼、报个到、回家逍遥、时间一到盖个章、请个枪手。”、“反正官老爷的孩们都跑国外了”、“还是《浪潮》里描写的正确，我们离法西斯只有7天，文革就在中国人的眼前，想来很快了。”

点评：

薄熙来就是属于活着一天就要折腾一天之徒，时不时就要搞出些事来，炫耀自己能力强本事大，依此为自己捞取政治资本，这次又发起重庆大学生的上山下乡运动，自然引发了很大的关注与非议。网友们一上来就指出，薄熙来把自己的儿子送到英国的贵族学校里花天酒地，却让本国的大学生上山下乡，如此强烈的对比只能让人不服气并引来嘲讽声一片。

这项措施是否正确，那只要看看世界各国的学校有没有这样搞的，大学念书就是要培养中高级知识分子的，并不是为了当工人农民，如果要跟工农有感情，还上大学干什么，现在的人如果体验到了工农的辛劳与悲惨，说不定会对工农产生厌恶与疏远，，大学生毕业之前都有实习期，寒暑假的时候可以选择打工，如今社会信息开放发达，不缺了解社会接触实践的渠道，至于吃苦耐劳精神可不是短期可以培养的，这个既有个人的先天因素决定，又有自小的家庭社会影响。薄熙来这么搞一套，倒像是要把大学生玩弄于股掌之间折腾一番，让他们成为党文化下被驯服的工具。

还有种看法，一直认为如果薄熙来跟党中央争夺领导人不成，就会在重庆搞地方独立搞武装割据对抗中央，有薄熙来克星之称的著名作家姜维平就坚持这个观点。那么近来重庆发生了强迫大学生农转非与让大学生学工农兵这两件事，如果硬往薄熙来的那种意图上联系，就会发现也是有理可循，通过农转非把大学生强制留在重庆，扩充了重庆的人力资源，打起仗来就要强迫拉拢他们当兵了，充当薄熙来的炮灰。而学习工农兵则恰恰像是对大学生的战前培训了，是当兵之前的学前班，当然表现上不能那么明显得变着花招的来，从培训目标来看，也就是培训吃苦能力，培训服从精神，增强红卫兵意识，成为受党文化蒙蔽利用的工具，估计到时可能根据情况再训练点国防军事知识，那么距离一个民兵的标准已经不远了，现在是可以看出这种苗头来。