中国柴油荒内幕:中石油和中石化两巨头曾低价出口

从库存过剩突然变得极度紧缺,进而席卷全国的“柴油荒”,仅仅是中石油和中石化的限供吗?如果不是,这背后到底还隐藏着怎样的真相?

“我国现行成品油定价机制无法通过市场手段调节价格走势,却被市场轻易揣摩并据此囤积,无形中给成品油投机留下了操作空间,而中石油和中石化因为在成品油市场处于垄断地位,对价格和销售的反应滞后,无法及时跟上市场变化,进一步加剧了市场的无序。”11月10日,广东一民营油企负责人告诉《华夏时报》记者。

“拉闸”放大柴油荒

此轮柴油荒从北至南席卷全国,但目前南方的油荒正呈愈演愈烈之势,2000多家民营加油站因缺油或者批零倒挂而停业。在广东、浙江、江苏等地,许多正常营业的加油站也实行限量加油。

“柴油紧缺的直接原因是由于拉闸限电,原本柴油库存从8月以来已经开始下降,而市场需求逐渐回升,工业限电令市场的需求突然放大,这是因为柴油主要用在工矿企业和大型运输车辆,而汽油主要用于私家车和小排量车,在工业方面的用途不大。”卓创资讯分析师齐玉芹认为。

据专业机构测算,由于限电所带来的增量大约使柴油需求增加了四分之一,而近几个月来因限电新增的柴油需求每月在10万吨左右。

“成品油市场消费进入旺季,农业、渔业、交通运输、建筑等行业拉动消费以及拉闸限电的极端措施,都使得柴油需求大幅增加。”中石化方面也如此认为。

根据“十一五”规划,我国单位GDP能耗在5年内必须下降20%。为在今年底完成节能减排目标,不少地方纷纷出台拉闸限电政策。

“从9月开始,广东、广西以及江浙沪等地开始对部分工业企业实施强制性拉闸限电。大量企业为了确保用电,开始使用柴油发电。与此同时,近期航油紧缺又使得柴油生产量减少。因为航油和柴油两者成分接近,柴油变航油只要在出厂环节简单处理即可。前一阶段的航空用油大涨,很多炼厂为迎合市场减少了柴油生产量,而生产了更多航油。”上述广东油企负责人说。

两巨头加大出口清库存

然而,根据石油部门的统计,2009年我国成品油表观消费量预计为2.21亿吨左右,产量2.27亿吨左右,实际过剩产能近600万吨。到2015年,过剩产能或达2.2亿吨。

在实际产量过剩的背景下,为何还会出现大面积的柴油荒?

山东地炼一人士告诉记者,中石油和中石化几乎垄断了成品油市场,但他们对市场价格和市场销售反应很迟钝,比如今年前8个月柴油产能和销售都出现过剩的时候,两大集团为了消化库存,完成季度销售任务,拼命加大出口,不断向商务部申请增加成品油出口配额,甚至不惜低价出口。

海关11月10日公布的数据显示,我国2010年1至10月成品油出口量同比增19.8%至2290万吨,其中10月出口量为188万吨。

“两大集团对成品油资源的销售缺乏合理配置。”上述山东地炼人士说,“民营油企对市场的灵敏度更高,资源配置也更加灵活,如果能够掌握一定的资源,打破石油垄断,可以在一定程度上缓解柴油紧缺。”

不过,中石化在分析目前柴油荒的主要原因时,则认为国际原油价格近期持续上涨,使得部分地方炼厂减少加工和资源投放,社会经营单位停止供应才是柴油荒的主要原因。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为,我国现行成品油定价机制相对滞后,无法通过市场手段调节价格走势,而市场却能根据定价机制提前预知并囤积居奇,并进行成品油投机,则是油荒发生的根源。

中石化方面也认为,社会出现囤油投机,成品油隐性消费显性化,甚至出现了部分客户在加油站轮回排队加油,倒卖油箱内油品,获取差价的现象,也是柴油荒加剧的一个因素。

搭售汽油弥补柴油亏空

虽说拉闸限电以及航油紧张所引发的均是柴油紧张,但目前我国汽油价格也正在节节攀升。

市场数据显示,仅11月10日,国内汽油批发价普涨50元-100元/吨。其中,93号汽油批发均价达8010元/吨,0号柴油批发均价为7700元/吨,而部分地区社会单位柴油价格甚至被炒到了8500元/吨。

中石化内部人士告诉记者,受原油价格持续走高影响,9月份开始,各地炼厂炼油成本不断提升,加上年底节能减排压力增大,各炼厂在保持正常开工率的同时也在不断降低能耗、节省成本,这是包括柴油和汽油出厂价格均上涨和数量受限的一个原因。

与此同时,记者从市场了解到,因为柴油普遍吃紧,各地汽油开始搭售出货。以华北市场为例,目前民营加油站普遍是汽柴油搭配销售,其中河北民营加油站汽柴油搭售比例为2:1,京津地区主营加油站也适时短期搭售,汽柴油搭售主要是缓解柴油消耗,并使无利甚至于亏本的柴油价能从汽油价格得到一定弥补。

“因为搭售,目前汽油消耗量也很大,所以在柴油的带动下,汽油价格也正在进入新一轮的上涨。”上述山东地炼人士说。

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