没有了驻京办，那不是拎着猪头找不到庙吗？

2010-11-12 14:11 作者:谢德润

【看中国记者谢德润综合报导】今年4月各地政府驻北京办事机构(驻京办)开始整顿，971家驻京办中，撤销625家，保留50家省级政府及经济特区政府驻京办，以及296家地市级驻京办。但部分驻京办因财政管理上漏洞多，贪腐问题严重，整顿恐有困难。同时，虐待访民、靠驻京办支撑的黑监狱依然存在。

根据新华网的不完全统计，在2002年，各级驻京办在购房、建房上的投资和日常经费开支高达43亿元。这些经费多数用于“公关”，例如地方官员接待的开销。驻京办制度因财政漏洞多，导致驻京办主任有绝对支配权，也间接形成制度缝隙。

地方政府的“跑部钱进”

在现今经济和财政体制下，中央各部门集中大量专案和资金，而专案和资金的下拨程序却不尽完善，甚至有时一个人就可以决定重大事项。另外，地方政府利用“跑部钱进”来争取专案和钱，也可以说驻京办是因为地方政府“跑部钱进”的需要而存在，因此即使取消驻京办，根本问题还是无法解决。驻京办曾被圈内人士称为“搞不动的东西”。

柏林的《日报》在报导中指出，驻京办不仅是对下打击压制的共产党制度的特征，而且也是一笔大生意，因为驻京办下属的黑监狱，负责联系关押访民和每个访民每天的关押费在100元到300元之间，折合欧元11至33欧元，由政府支付。访民被封口或被押送回家，营业额高达数百万。

“整顿”后越发猖獗的黑监狱

实际上，驻京办巨大用在“维稳”上的经费，并没有因这次的整顿而“收编”。10月22日自由亚洲电台报导，中国“黑监狱”越来越猖獗，各省市的“黑监狱”越开越多，虐待访民的情况也越来越严重。上个月浙江近10位访民因进京上访，被关“黑监狱”，其中6人未放，另外，辽宁抚顺的访民朱桂芹，被当地政府从北京押解回抚顺后，遭到捆绑及警棍电击。

朱桂芹被从北京押送到抚顺东州区罗台山庄“黑监狱”后，受到凌辱。她告诉记者：“打手用电警棍打她，随后将她抛在野外。又拿写着‘和谐社会’字样的大横幅，长条绸子绑在一起，把我嘴勒上，把我脖子系上，把我双手倒背绑上，押在腰上，拿着电棍照我后脖颈嗤嗤嗤就三下电棍。凌晨两点来钟把我带到楼下，给我推上车上，给我拉到一个黑漆漆的地方，拉开车门给我拽下来，扔到荒草堆底下。”

多次被关“黑监狱”的朱桂芹说，该“黑监狱”的戒备严密，不次于北京‘安元鼎’的黑监狱，他们现在雇人组织了一个非法的黑警狗子队，他们这个黑警狗子队写着‘辽宁特警’。我们知道不论是什么样的警察，什么样的都要有警号。他们这些黑警狗子队一个警号没有。”

据记者不完全统计，自2007年始至今，上海访民中被打致死3人以上，致伤数十人，被行政拘留千余人次，被劳动教养数十人，在接济站被打过骂过甚至被剥光衣服遭受凌辱的访民已无法统计。

著名评论员五岳散人发表文章说，其实，驻京办在京城的作用很多时候还是来跑关系、拉项目、消灾祸的，说白了就是“弄钱”与“维稳”，没有了驻京办，那不是拎着猪头找不到庙门么？