中国普查今开始但人民呈现抗拒感

中国每10年一次的人口普查从11月1日正式开始,但根据600万名普查工作人员在8月和9月所进行的先前预备工作显示,相对于10年前对上一次的人口普查,群众对政府出现了抗拒的心态。

中国的人口普查,旨在更新这个世界人口大国最新的人口数字,但同时又凸显了这个日渐流动性的社会,对保护个人私隐越趋审慎,而且对政府的戒心也越趋普遍。

中共希望这次人口普查能为政府提供大量有关人民生活的数据,包括2000年普查所得的13亿人口数字,迄今增长了多少。政府尤其希望计算出具体有多少人从农村搬到城市,以及在一孩政策下到底有多少小孩违法出生。

20年前曾经做过普查工作的一名60岁退休妇女,今年再度受雇,她负责收集她居住的一栋北京市中心楼宇中所有117户家庭的资料,但她抱怨说,工作让她受气,很多人不只不合作,而且还骂她。这位妇女接受美国一份报章驻北京的记者访问时表示,全栋大厦117户家庭当中,有30户甚至拒绝开门,又拒绝出示身份证明。他们很多人都是外来的流动工人,很多时一户人家住了4到5个家庭。

她说,中国人口结构在过去是非常简单,大厦里面的住户大多都是本地人,相互认识,但现在的住户很多是非本地人的流动户,而且现代人的头脑跟以前很不一样,他们不愿意透露个人生活的资料。

掌管这次全国人口普查的副总理李克强,曾呼吁人民合作,而官方的宣传海报,也铺天盖地的在全国各地张贴,海报上有个小孩说:「妈,别忘记告诉普查工作人员,我也是普查的对象。」

有些普查工作人员为了方便,根据内地传媒报道,在一些民工的宿舍只是随便点算床铺和牙刷的数目,便草草了事。

报道引述中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼指出,这类问题反映了过去10年中国社会的变迁。他说,大多数的人在2000年时,他们的工作、住所和福利,都依赖国家企业,但今天大多数人都在私营公司工作,拥有自己的房子,很多人视政府是日常生活的一个阻碍,而不是一个帮手。

政府最关心的其中一个问题,就是推动经济增长的流动民工的人口,但这群廉价劳工也可能成为制造社会不安的一股力量。根据2000年人口普查显示,中国的农村人口大约有8亿,但数字并不代表真实现状,因为进入城市工作的民工,只计算于他们原来的农村所在地。

此外,人口专家相信,地方官员在过去经常少报人口数字,目的是推高人均收入的统计,刷亮他们的政绩。为了堵塞这个漏洞,国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林说,今年的普查工作,将民工的数字算进他们工作的地方,而不是他们原来的农村。

但问题却是这些民工大多不愿意跟当局合作,恐怕他们会因此而被迫迁或失去工作,而雇主们也害怕会因此被征收税项,或因违反劳动法而被罚款。冯乃林上月初在记者会上说:“对我们普查工作来说,民工人口是一个相对较大的问题。”

另一个困难就是计算一些违反一孩政策而出生的小孩,他们普遍因为没有户籍而不能上课,或得到医疗和其他福利服务,从而成为普查的漏网之鱼。政府的普查希望将这些小孩的数目也计算在内,以便得出一个精确出生率以及男女性人口的比例。

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